【红网】长沙岳麓区首创“三有”服务模式 精准关爱计生特殊家庭
时间： 2016-12-19
今年60岁的蔡惠深住在长沙岳麓区望城坡街道箭弓山社区，多年前离异，儿子去世，身患重病，因为经济困难，一直没去医院检查治疗。2016年，岳麓区新增他为计生特扶对象，工作人员经常前去看望他，并协助他办理了低保手续，以便他报销住院费用，解决后顾之忧。
12月14日，岳麓区计生特扶家庭项目评估活动在学堂坡社区举行，望城坡街道、桔子洲街道、望月湖街道、观沙岭街道相关负责人分别作工作报告。当听完蔡惠深等案例后，湖南省卫计委计划生育家庭发展处主要负责人用“扎实有效、精彩纷呈”来评价这些项目。“岳麓区创新‘三有’（即老有所养、老有所医、老有所乐）服务模式，探索一街一品牌方法，为湖南卫计工作转型升级提供了发展路径和方向。”
意外事故导致失独家庭增多
上世纪70年代，许多家庭响应计划生育号召，只生育一个孩子，为稳定低生育水平，缓解资源、环境、人口压力作出了巨大贡献。
30多年来，由于车祸、疾病等意外事故，失独家庭逐渐增多，一些计生家庭因为年龄、身体、经济等原因不能再生育或领养孩子，成为计生特殊家庭。长沙市岳麓区辖18个街道（镇），全区60岁以上计生特别扶助对象较多。
2014年以来，岳麓区充分依托社工组织和辖区医疗单位，以政府购买服务的方式，不断创新“三有”服务模式，从生活保障、养老照料、医疗扶助、精神慰藉等方面全方位、宽渠道、多样化地关爱、帮扶计生特殊家庭，打造“健康幸福岳麓”。
健全长效机制帮扶计生特殊家庭
在生活保障上，岳麓区明确规定：从2016年1月起，将独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助金的标准在国家和省定标准的基础上提高到每人每月800元；对年满60周岁（含当年度满60周岁）以上的对象按每人每月200元的标准发放老年护理补贴；对生活贫困、住房困难的城镇计生特殊家庭申请廉租房等保障性住房的，优先给予安排；对农村计生特殊家庭优生纳入农村安居工程范围。
岳麓区卫计局负责为辖区内计划生育特殊家庭办理“计划生育特殊家庭爱心服务卡”，开通就医“绿色通道”，凭卡可在长沙市第四医院和各社区卫生服务中心（卫生院）享受优先就诊、优先检查、优先住院及入、出院免费接送等服务，并安排责任护士与生活助理员提供分级护理服务，解决计划生育特殊家庭成员住院无人陪护的问题。
“破题”作用凸显标杆意义
岳麓区组织街道（镇）工作人员或社工组织志愿者、社区计生协会会员与医疗单位专业医护人员组成“三联一”志愿者服务队伍，结对精准帮扶计划生育特殊家庭。
每个社工中心组织都设立了爱心热线随时倾听扶助对象的诉求和心声，并有针对性地提供精神关怀和心理抚慰，定期邀请专家开展培训、上公开课，传授保健养生知识、心理调适方法。
随着“全面两孩”政策落地，卫计机构改革合并，增进计生特殊家庭的幸福感愈发重要。岳麓区卫计局顺势而为，创新思路，首倡首推的精准关爱计生特殊家庭“三有”服务模式，将起着“破题”作用，具有可复制性、可借鉴性的标杆意义。
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