湖南省卫生健康委关于2025年度法治政府建设情况的报告
时间： 2026-03-03
2025年,在省委、省政府的坚强领导下,省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,落实党的二十大和二十届历次全会精神,扎实推进法治政府建设,以高水平法治保障卫生健康事业高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、2025年主要工作
(一)注重政治引领,压实责任链条。一是强化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想纳入委党组理论中心组学习的重要内容,开展专题学习研讨,邀请知名专家来“卫健干部大讲堂”作“依法行政与法治政府建设”专题辅导。二是强化统筹部署。委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设工作纳入重要议事日程,委党组会、主任办公会定期研究部署法治建设工作,及时解决重大问题。三是强化督导考核。将法治建设纳入绩效考核指标体系,建立述职必述法制度,加强督促指导和跟踪问效,推动全系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)注重强基固本,健全制度体系。一是健全法规体系。出台《湖南省细胞和基因产业促进条例》,为促进新兴产业发展提供规范和保障。持续加强规范性文件制定和动态清理工作,新制定规范性文件14件,决定继续有效45件、废止2件、修改2件。二是健全执法体系。编制全系统《行政执法事项指导目录》,出台《轻微违法行为不予行政处罚实施办法》。印发《关于加强在湘高校直属附属医院监督管理工作的意见》《关于开展打击非法行医及非法医疗美容专项整治行动的通知》等文件,凝聚监管工作合力。三是健全普法体系。落实“谁执法谁普法”责任制,出台普法责任清单,利用国家宪法日、医师节等重要节点,开展卫生健康法律法规宣传。举办医疗监督、中医药监督、公共卫生监督等执法业务培训班。圆满完成国家工作人员年度学法考法任务。
(三)注重依法履职,强化源头治理。一是推动信访工作法治化。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷预防化解机制,实现矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。加强12320卫生热线建设,拓宽信访渠道,维护群众合法权益。二是推动涉企执法规范化。开展规范涉企行政执法专项行动,公布涉企行政检查事项清单,发挥行政执法监督职能作用,最大程度减少入企检查频次,减轻企业负担。三是推动出庭应诉常态化。落实行政机关负责人出庭应诉制度,委主要负责人到长沙市中级人民法院出庭应诉,委机关处室和相关医疗机构主要负责人到场旁听,当事人当庭撤诉。推动行政争议实质性化解的做法被最高人民法院行政庭微信公众号推介。
(四)注重融合赋能,促进健康惠民。一是加强政务服务。升级完善“新生儿出生一件事”“就医一件事”集成服务,推动“高效办成一件事”。食品企业标准备案改革实践获评全省第三届服务企业群众“十大”典型案例。二是加强信用赋能。制定《卫生健康信用信息管理办法(试行)》,强化信用信息归集共享。拓展“湘信医”信用就医场景,让群众看病就医更高效。三是加强健康保障。坚持健康优先,以法治思维强化健康服务供给,家庭医生签约、新生儿疾病免费筛查与诊断服务、检查检验结果互认完成率超100%,首批发放育儿补贴超40亿元,新建普惠性托位4.15万个,不断增强人民群众健康获得感。
二、存在的问题
一是法治思维有待增强。全系统运用法治思维和法治方式分析问题、推动工作的惯性和敏锐度还不足,法治观念、法治意识仍有待加强。二是行业立法有待增强。行业法规体系不够完善,部分地方性法规规章已不能完全适应改革发展需要,亟需立改废释。三是法治宣传有待增强。法治宣传教育形式单一,缺乏互动性与吸引力,未针对不同群体进行细致区分,影响了普法效果。
三、下步工作安排
2026年是“十五五”开局之年。省卫生健康委将深入学习践行习近平法治思想,认真落实省委、省政府决策部署,不断推动法治政府建设取得新进展新成效,为实现卫生健康事业开好局、起好步提供坚实法治保障。一是持续增强法治思维。落实委党组“第一议题”和中心组学习等制度,认真学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,不断增强运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。二是持续完善法规体系。加快制修订《湖南省医疗纠纷预防和处理条例》《湖南省精神卫生条例》《湖南省人口与计划生育条例》等法规规章。三是持续深化普法宣传。充分利用新媒体新技术开展形式多样的法治宣传活动,增强卫生健康普法针对性和实效性。
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