湖南省卫生健康委对省十三届人大五次会议第6012号建议的答复

张仁芳代表：

您提交的《关于加强基层医院疼痛科建设，提高我省慢性疼痛诊疗水平的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于加强地市级医院、县级医院疼痛科建设的建议

我委历来重视县级医院专科能力建设，2019年争取省财政专项经费3200万元，用于支持原48家贫困县县医院心内科与麻醉科（疼痛科）建设。2021年，在新一轮省临床重点专科申报评审中，在麻醉科之外，新增了疼痛科申报类别，全省有3家市、县级医院疼痛科获评省临床重点专科或建设项目。

二、关于加强疼痛科质控的建议

2021年12月，我委印发《湖南省省级医疗质量控制中心管理办法》（详见湘卫医发〔2021〕71号文件），明确要求各质控中心加快制定完善本专业质控标准，常态化开展指标监测与医疗质量安全巡查。按照要求，省疼痛科医疗质量控制中心已拟定2022年工作计划，明确年内重点开展以下工作，一是召集省疼痛质控中心、省疼痛学会、省疼痛医师协会、省中医药及中西医结合学会等本专业专家制定《湖南省疼痛科医疗质量控制方案（试行）》和《疼痛科手术分级及授权方案（试行）》。二是根据《国家卫生计生委办公厅关于印发三级综合医院医疗服务能力指南（2016年版）的通知》（国卫办医函〔2016〕936号）等要求，制定《二级及以上医院疼痛科建设标准》。三是根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2022年国家医疗质量安全改进目标的通知》（国卫办医函〔2022〕58号）要求，制定《关于提高癌性疼痛规范化治疗率工作方案》。四是开展疼痛科质量安全督查与质控指标监测，并形成年度《质量安全报告》。

三、关于搭建医联体平台，提升全省慢性疼痛诊疗水平的建议

2019年，我委印发《湖南省医疗联合体综合绩效考核与评估工作方案（试行）》（详见湘卫函〔2019〕43号文件），引导医联体内各级各类医疗机构在连续性医疗服务环节中定位履责、填空补位、完善服务，构建防、治、康、管连续性医疗服务链条。下阶段，我委将积极探索组建疼痛专科联盟、远程医疗协作网等多种医联体，强化不同层级医疗机构联络、联合、联动，形成稳定的双向转诊关系与技术协作机制，推动全省慢性疼痛诊疗水平提升。

感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。

湖南省卫生健康委

                                2022年6月9日