（一）关于“出台相应政策鼓励生育”

党的十九届五中全会明确提出，优化生育政策，增强生育政策的包容性。《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了一系列支持群众生育、养育的政策措施。我委将认真分析研究，加强与各有关部门的沟通协调，积极争取党委、政府的支持，结合实际，研究制定加大财政补助、降低子女养育成本、支持女性职业发展、延长产休假、丰富生育保险品种、提高生育津贴等政策措施，减轻家庭生育、教育、养育负担，释放生育潜力，营造生育友好的社会环境。

（二）关于“在教育、医疗、社保方面给予一定的优惠政策，加大教育医疗投入，加大学前教育投入，大力增加公立幼儿园供给”

1.教育方面。近年来，为贯彻落实中央决策部署，补齐学前教育发展短板，实现普及普惠目标，省委、省政府将“增加25万个公办幼儿园学位”纳入了2020年12项省重点民生实事项目之一予以强力推进。2020年，全省累计增加公办园学位39.15万个，完成全年任务的156.6%，全省公办园在园幼儿占比提高至47.69%，普惠性幼儿园覆盖率提高至86.49%。2021年，我省继续将增加公办园学位纳入省重点民生实事项目，作为省政府真抓实干督查激励、乡村振兴实绩和市州、县市区政府教育履职考核的重要内容。下一步，省教育厅将通过指导各地制定并细化实施方案，督促各地切实履行统筹职责，充分挖掘潜力，加快工作进度，有效保障公办学位供给。

2.医疗方面。近年来，我省一直积极争取财政投入向卫生健康系统适度倾斜。2020年我省医疗卫生系统争取中央和省级财政投入148.42亿元，较上年度增长41.5%。会同省发展改革委争取中央投资项目107个，总投资50.43亿元（其中，中央投资21.63亿元）。下一步，我委将重点做好以下工作：一是推动优质医疗资源扩容和均衡布局。加快国家医学中心和区域医疗中心建设，打造一批国家临床重点专科群，促进优质医疗资源提质扩容，减少群众跨区域就医。二是规范发展医联体。强化医联体网格化建设布局和规范化管理，推动建立成员单位利益共享机制，促进优质资源下沉，引导形成有序就医格局。三是加快科技创新和人才培养。启动卫生健康领域科技创新2030重大项目、“十四五”重点研发计划，尽快在“卡脖子”问题上取得突破。深化医教协同，落实“两个同等对待”政策,多途径加大全科医生培养力度，建设高水平公共卫生人才队伍。

3.医疗保障方面。近年来，随着我省全民医保体系的基本建成，职工基本医疗保险制度已基本覆盖用人单位及其职工，城乡居民医保制度已覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。按照现行医疗生育保险政策，引进的高端人才随单位依法参加职工医疗生育保险；家属、子女未就业的，在户籍所在地（或者长期居住地）参加城乡居民医保。高端人才及其家属、子女按规定参加医疗保险后，可享受相应的基本医疗、生育保险、大病保险待遇。为满足广大人民群众多层次医疗保障需求，进一步健全多层次医疗保障体系，省医保局、省财政厅等四部门联合下发了《关于规范补充医疗保险发展完善多层次医疗保障体系的指导意见》（湘医保发〔2021〕8号），鼓励有条件的企业、事业单位在实施城镇职工基本医疗保险的基础上建立补充医疗保险。企事业单位职工补充医疗保险可以委托商业保险公司开发、承办或管理，也可采取购买符合条件的商业健康保险产品的形式建立。根据国家有关规定为本企业、事业单位任职或受雇的全体员工建立或购买的补充医疗保险，在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除。省医保局表示，高端人才所在单位可结合实际，研究建立本单位的补充医疗保险，或者为其购买商业健康保险来解决多样化健康保障的需求，进一步提高高端人才的整体医疗保障水平。下一步，省医保局将不断健全完善基本医保政策，指导地市继续做好高端人才以及随调家属、子女参保和医疗生育保险关系转移接续管理工作，以及为高端人才就医提供高效、便捷的服务。

二、关于“加大对高端人才的培养”的建议

近年来，我省组织人事部门认真贯彻芙蓉人才行动计划，针对不同地域、不同领域、不同层次、不同年龄段人才出台了一系列人才引进支持计划。一是加大人才引进力度。吸纳创新创业人才45万人，引进海外人才1.5万人，涵盖装备制造、新材料、节能环保、信息（互联网+）、生物医药、新能源等多个战略性新兴产业领域。二是加强人才培育力度。“湖湘青年英才”计划遴选支持各类青年人才五百多人；每年依托省内高校定向招录培养师范生14000余名、医学生1400名、农技特岗人员750名。下一步，我省组织人事部门将紧紧围绕“三高四新”战略，升级芙蓉人才行动计划，加快推进人才体制机制改革，强化专家人才激励措施，切实提升人才服务现代化新湖南建设的贡献度。一是进一步加大强“卡脖子”领域人才引进和培养。创新实施省高层次人才引进计划和科技创新创业人才培育计划，瞄准前沿领域，大力引进培养战略科技人才、科技领军人才、创新团队和优秀青年科技人才。二是加大引才平台建设支持力度。依托“两区”“两山”“三谷”和省内重要院所、高校、企业，积极争取布局一批重大科技创新平台，升级相关机构科研条件，切实提升平台引才的成效。三是组织开展“海纳英才·智汇潇湘”系列引才活动。依托中国创新创业大赛、“互联网”+大学生创新创业大赛、企业家活动日暨企业家年会、“专精特新”小巨人企业人才专场招聘会、世界计算机大会、轨道交通博览会、装备制造业博览会、互联网岳麓峰会等活动，举办系列人才对接会，着力吸引一大批高层次人才来湘工作。四是充分激发人才活力。改革职称评审制度，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度，落实艰苦边远地区和基层人才津补贴制度，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，进一步激发专家人才创新创造活力。五是完善高层次人才服务机制。完善领导干部直接联系服务专家制度，抓好专家人才体检、休假、慰问等工作，帮助解决住房、医疗、子女就学等实际问题，不断提升专家人才获得感、幸福感。

三、关于“积极应对人口老龄化”的建议

近年来，我省民政部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于养老服务事业发展的相关要求，大力发展普惠型养老服务，城乡养老服务供给不断丰富，养老服务质量持续提升，养老服务发展环境逐渐浓厚。一是老年社会福利政策全面落实。目前，全省基本养老服务补贴覆盖率超过99%，21.8万经济困难的失能老年人受益，71.7万人享受高龄老人津贴，2534人领取百岁老人长寿保健补贴，城乡特困人员中的老年人、低收入家庭中的老年人全部纳入医疗救助范围。二是养老服务机构建设成果显著。截至2019年底，全省共有养老服务床位49万余张，每千名老人拥有床位超过38张；全省养老机构护理型床位近8.9万张，占机构床位总数的38.38%。新建中心敬老院94所，新改扩建县级特困人员供养服务机构50余所，民办养老机构369所。三是居家社区养老服务不断加强。全省有12个市纳入中央财政支持开展的居家社区养老服务改革试点城市，争取资金近3亿元。全省城市社区养老服务设施3338个，农村养老服务设施15971个，城乡养老服务设施覆盖率分别达到77.92%和62.88%。建成养老服务信息呼叫平台137个。建立县级养老服务指导中心110个。建设标准化社区日间照料中心2728个。四是养老机构服务质量显著提升。连续四年开展养老院服务质量建设，整治重大风险隐患6571条，关停风险隐患较多的养老机构181家，符合《养老机构服务质量基本规范》的养老机构达到1937个，全省养老院服务质量总体水平显著提升。成立湖南省养老服务标准化技术委员会，安排专项资金2000多万元，资助20多个机构开展养老服务标准化试点，全省共立项养老服务地方标准19个，发布9个。五是养老服务人才队伍建设进一步加强。逐步建立省、市、县、机构四级培训体系，全省每年培训养老服务从业人员1万余人，连续两次组织全省养老护理员职业技能竞赛。依托省内知名大型养老机构企业，建立社会养老、社区居家养老等四个省级孵化基地，通过专业孵化，既培养了养老服务人才，也推动了养老机构标准化、规范化发展。省民政厅表示，下一步，将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，结合养老服务事业发展“十四五”规划和《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号）精神，扎实做好以下五方面工作：一是通过完善兜底性养老服务制度、实施兜底照护保障工程、开展特殊困难家庭适老化改造等织牢织密特殊群体服务保障网，确保特困人员服务供养机构生活不能自理特困人员集中供养率≥60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%，居家特殊困难、失能老年人探访帮扶率达到100%。二是通过完善老年人福利制度、建立长期照护保障制度、完善养老服务评估体系、建立基本养老服务清单、大力发展居家社区养老服务、提高养老机构照护能力、开展老年友好社会创建活动等积极推进普惠性养老发展，确保基本养老服务清单制度和老年人能力和需求综合评估制度及标准全面建立，新建城区、新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率达到100%，社区日间照料机构覆盖率≥90%，养老机构护理型床位占比≥55%。三是通过健全人才教育培训体系、建设养老护理员队伍、培养为老服务社工队伍、建立为老志愿服务队伍等推动养老服务专业化发展，确保2022年底前全省建立15个以上以职业院校、养老机构等为依托的省级养老护理员培训基地，培训1000名以上养老院院长、10万名养老护理员和5000名以上专兼职老年社会工作者。四是通过培育养老产业主体、促进老年用品开发、培育老年消费市场、实施智慧养老工程、实施养老服务品牌建设工程等为老年人提供满意的服务和产品，确保社区康复辅助器具租赁服务制度全面建立，争取2家以上养老企业上市。五是通过建立健全养老服务行业综合监管制度、推进养老服务标准化建设、强化养老服务领域社会信用体系建设等，进一步规范养老机构健康有序运营，并及时通过“信用湖南”“国家企业信用信息公示系统”等平台记录并公开，推动诚信经营。

感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。