湘卫基层发〔2015〕2号
湖南省卫生健康委员会 时间：2016-01-20 15:57
湖南省卫生计生委
关于做好“建设群众满意的乡镇卫生院” 活动
第一周期工作的通知
各市州卫生局：
2014年2月，原省卫生厅在全省启动创建示范乡镇卫生院活动（以下简称示范活动），并制定印发了《湖南省创建示范乡镇卫生院活动方案》（湘卫农卫发〔2014〕2号，以下简称《创建示范方案》）。2014年7月，国家卫生计生委提出在全国范围内开展建设群众满意的乡镇卫生院活动，2015年2月，我委根据国家卫生计生委要求，制定了《湖南省开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（湘卫基层发〔2015〕1号，以下简称《实施满意方案》），定于2015年3月在全省全面启动“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动（以下简称满意活动）。为确保满意活动顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、明确活动评价办法
满意活动第一周期为2015年至2016年，与示范活动时间基本重叠。基于两项活动的实施范围、目标和宗旨、原则和内容的一致性，经研究，决定将两项活动融合同步推进，即将2015年和2016年的示范活动作为满意活动的第一周期同步推进和实施。《创建示范方案》中“湖南省示范乡镇卫生院基本标准与一票否决事项”和“湖南省示范乡镇卫生院创建标准与考核办法”，作为满意活动第一周期的基本标准和评价考核办法，在此期间，如国家政策有调整的，各地可按政策要求自行作相应调整。同时，在此基础上，增设《“建设群众满意的乡镇卫生院”活动群众满意度调查表（2015年版）》（见附件1），并在原1000分分值的基础上增加分值100分，总分值为1100分。满意活动合格分在示范活动合格分850分的基础上调整为900分，低于900分为不合格。除此之外，满意活动的实施步骤及其他工作要求一律按照《实施满意方案》执行。满意活动第二周期（2017年至2020年）的基本标准和评价考核办法，将结合实际情况，根据国家新的标准要求再做适当调整另行下发。
二、明确活动总体安排
根据《实施满意方案》中“到2016年全省30%的乡镇卫生院达到标准”的目标要求，在示范活动基础上调整2015年和2016年满意活动的达标指标数（各市州具体分配名额见附件2）。对于2014年市、县两级卫生行政部门遴选出的示范乡镇卫生院，要在2015年4月底前上报我委基层卫生处，经处室初审后报省卫生计生委“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组办公室审核认定，审核认定的示范乡镇卫生院将作为2015年全省第一批群众满意乡镇卫生院予以通报，并于2015年5月底前上报国家卫生计生委。2015年和2016年的满意活动评价流程和评价结果将按照《实施方案》和本通知要求执行。
各级卫生行政部门要根据《实施满意方案》和本通知要求，及时调整工作部署和实施步骤，抓紧启动该项工作，指导各地乡镇卫生院结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，细化活动内容，丰富活动形式，积极开展建设活动，对群众反映强烈的问题要及时进行整改，其中整改提高阶段要不少于4个月。
三、明确活动创建流程
满意活动创建工作以县级卫生行政部门组织实施为主。市州卫生行政部门要根据辖区内乡镇卫生院的数量，按照本通知附件2指标分配数，合理安排各县市区2015年和2016年建设满意的乡镇卫生院指标数，并明确创建流程。即县级卫生行政部门按标准评审合格的，于每年10月底前上报市级卫生行政部门；市级卫生行政部门以县为单位按50%比例进行复评审核，复审合格的，于每年11月底上报我委；我委将在12月底前，以市州为单位按10%比例进行抽检复核。2017年，对2014-2016年各地满意活动评审合格的乡镇卫生院，将按照《创建示范方案》要求，以市州为单位进行总体评价,按示范活动20%的指标数，确定全省示范乡镇卫生院名单，并进行检查验收、授牌。具体实施时间及要求另行通知。
各市州卫生行政部门对县级卫生行政部门上报的示范乡镇卫生院要严格把关。市级对县级复评审核和省级对市级抽检复核合格率≧85%为合格。市州卫生行政部门对复评审核不合格的，以县为单位暂不予以认定；省级卫生计生部门对抽检复核不合格的，以市州为单位暂不予以认定。若发现有弄虚作假的，则取消该市州当年度的参评资格并通报。由我委认定的“群众满意的乡镇卫生院”，在通报后若被举报并经核查属实的，取消该乡镇卫生院的“群众满意的乡镇卫生院”称号，并通报批评。
联系人：省卫生计生委基层卫生处 王锐 易新娥，电话：0731-84828528，邮 箱：hnwstnwc@163.com。
附件：1．“建设群众满意的乡镇卫生院”活动群众满意度调
查表（2015年版）
2．“建设群众满意的乡镇卫生院”活动第一周期市州名额分配表
湖南省卫生计生委
2015年2月15日
（信息公开形式：主动公开）
附件1
“建设群众满意的乡镇卫生院”活动
群众满意度调查表（2015年版）
一、就医意愿
1．您需要看病就医时是否愿意首先选择到乡镇卫生院就诊？
A.愿意 B.不愿意
2．您及您的家人近一年来到医疗卫生机构就诊的比率中，乡镇卫生院占比：
A.0—20% B.20%—40% C.40%—60%
D.60%—80% E.80%—100%
二、就医有效性
3．您认为乡镇卫生院对健康状况及疾病的诊断准确吗？
A.不准确 B.基本准确 C.比较准确
D.准确 E.非常准确
4．您认为乡镇卫生院对疾病的治疗有效吗？
A.没啥效果 B.基本有效 C.比较有效
D.有效 E.非常有效
三、就医经济性
5．相比去其他医疗卫生机构，您在乡镇卫生院就诊产生的医疗费用：
A.太高了，灾难性的 B.比较高 C.还可以
D.一般 E.便宜
6．相比去其他医疗卫生机构，您到乡镇卫生院就诊的成本（比如交通、就餐等）：
A.太高了 B.较高 C.差不多
D.较低 E.很低
四、就医安全性
7．您对您及家人到乡镇卫生院就诊放心吗？
A.不放心 B.一般 C.比较放心
D.放心 E.很放心
8．如果您在乡镇卫生院就医时遇到医疗纠纷，您的看法是：
A.肯定是处置不当 B.可能是处置不当
C.不能随便下结论，由专业机构鉴定了才知道
D.卫生院的管理还算规范，应该不会是处置不当
E.卫生院的管理很规范，不会是处置不当
五、就医方便性
9．您到乡镇卫生院就诊方便吗？
A.不方便 B.一般 C.比较方便
D.方便 E.很方便
10．您在乡镇卫生院进行新农合报销方便吗？
A.不方便 B.一般 C.比较方便
D.方便 E.很方便
六、就医舒适性
11．您认为在乡镇卫生院就医环境舒适吗？
A.不舒适 B.一般 C.比较舒适
D.舒适 E.很舒适
12．您在与乡镇卫生院医务人员沟通交流时顺畅吗？
A.不顺畅 B.一般 C.比较顺畅
D.顺畅 E.很顺畅
七、基本公共卫生服务知晓程度
13．您是否了解乡镇卫生院可以免费为您提供国家基本公共卫生项目服务？
A.不了解 B.听说过 C.了解，但说不出是什么项目
D.了解，能说出几个项目来
E.非常了解，能清楚说出是什么项目
14．您或您周围的人有接受过乡镇卫生院免费提供的国家基本公共卫生服务项目吗?
A.从来没有 B.偶尔接受过 C.接受过几次，不规律
D.接受过，基本规律 E.接受过，一次不落
八、健康知识储备
15．您认为您具备的健康知识中有多少比例是从乡镇卫生院获得的？
A.0—20% B.20%—40% C.40%—60% D.60%—80% E.80%—100%
16．您认为乡镇卫生院为您提供的健康知识有用吗？
A.用处不大 B.一般 C.比较有用
D.有用 E.很有用
九、健康意识和行为养成
17．您认为乡镇卫生院在帮助您养成和提高健康意识方面发挥了作用吗？
A.用处不大 B.一般 C.发挥了作用
D.发挥了较大作用 E.发挥了很大作用
18．您认为乡镇卫生院在帮助您养成健康的行为和生活方式方面发挥了作用吗？
A.用处不大 B.一般 C.发挥了作用
D.发挥了较大作用 E.发挥了很大作用
十、基本医疗和基本公共卫生服务满意度
19．您对乡镇卫生院提供的看病就医服务满意吗？
A.不满意 B.基本满意 C.比较满意
D.满意 E.非常满意
20．您对乡镇卫生院提供的基本公共卫生服务满意吗？
A.不满意 B.基本满意 C.比较满意
D.满意 E.非常满意
评分标准：满分100分，其中第1题选A得5分，选B得0分，2—20题中，A：1分，B：2分，C：3分，D：4分，E：5分。
附件2
“建设群众满意的乡镇卫生院”活动
第一周期市州名额分配表
单位：所
|
市 州 |
乡镇卫生院基数 |
2015年指标分配数 |
2016年指标分配数 |
合计 |
|
全 省 |
2165 |
288 |
357 |
645 |
|
长沙市 |
113 |
15 |
15 |
30 |
|
湘潭市 |
55 |
8 |
12 |
20 |
|
株洲市 |
112 |
15 |
20 |
35 |
|
衡阳市 |
184 |
25 |
30 |
55 |
|
邵阳市 |
197 |
25 |
35 |
60 |
|
岳阳市 |
159 |
20 |
30 |
50 |
|
常德市 |
207 |
28 |
32 |
60 |
|
张家界 |
93 |
15 |
15 |
30 |
|
益阳市 |
85 |
10 |
15 |
25 |
|
郴州市 |
247 |
30 |
35 |
65 |
|
永州市 |
189 |
25 |
35 |
60 |
|
怀化市 |
288 |
40 |
45 |
85 |
|
娄底市 |
80 |
12 |
13 |
25 |
|
湘西州 |
156 |
20 |
25 |
45 |
湖南省卫生计生委办公室
2015年2月26日印发
校对：易新娥