湖南省卫生计生委关于进一步开展医疗卫生行风重点问题整治工作的通知
时间： 2016-12-29
各市州卫生计生委、委直属和联系医疗机构：
12月24日，中央电视台新闻频道《新闻30分》栏目播出以《高回扣下的高药价》为题的新闻报道，其中涉及我省个别医师收受药品回扣的情况。节目播出后，社会高度关注，国家卫生计生委领导作出批示，派出督查工作组来湘督导调查处理工作。我委在国家督查工作组指导下，按照国家卫生计生委领导批示精神，要求涉事医院深入调查、严肃处理、决不手软。目前，对涉事医师停职处理，接受进一步调查；对涉事药品暂停使用；协调有关部门对涉事企业按相关规定处理。
此事件暴露的情况虽是个案，但影响恶劣，教训深刻，不仅损害了患者的合法权益，也损害了医务人员的良好形象。为整肃医疗行业作风，狠刹收受回扣等不正之风，坚决维护患者合法权益和正常医疗秩序，各地各单位要开展医疗卫生行风建设“九不准”专项工作再动员、再要求、再落实，我委就当前医疗卫生行风重点问题，提出以下具体要求：
一、重点问题整治内容
以加强医疗卫生行风建设“九不准”为整治内容，重点做好以下几项整治工作。
（一）不准收受回扣。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员（以下简称“销售人员”）以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
（二）不准销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动。医务人员不得在诊疗区域接待销售人员的推销。
（三）不准为商业目的统方。医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医院工作人员利用任何途径和方式，以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。
（四）不准违反规定外出会诊（手术）。医师外出会诊（手术）必须遵守相关规定，不得在不具备相应资质和相关能力的医疗机构开展择期手术，不得违规收受患方钱物，不得牟取其他不正当利益。
（五）不准违规参与营销活动。医务人员严禁参与医药产品、食品、保健品和康复器材等相关产品的经营、推销活动，不准在诊疗活动中告知患者到指定地点购买上述产品。
二、整治措施
（一）宣传发动。各地各单位要认真学习医疗卫生行风建设“九不准”和本通知要求，迅速传达到所有医疗卫生机构和工作人员，在门急诊、住院显要位置和官方网站、微博、微信做好宣传，营造氛围。
（二）做好警示。医疗机构应在门急诊诊室、医护人员办公室等区域张贴相关警示标识，加强对无关人员进入医疗场所的管理，保障正常医疗秩序。
（三）摸排线索。各级卫生计生行政部门要开展明查暗访，及时清查梳理行风投诉、线索举报，重点办理违反“九不准”和本通知要求的问题，对重大典型问题挂牌督办。
（四）督导督办。我委将适时派出督导组到各地督导督办落实“九不准”和本通知要求情况。
三、工作要求
（一）严格落实责任制。医疗机构领导班子要承担本机构行业作风管理的主体责任，明确主要负责人为第一责任人。各级卫生计生行政部门加强对辖区内医疗机构行风监管，严格责任追究，对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，从严处理。
（二）认真抓好贯彻执行。要认真贯彻执行“九不准”和本通知要求，医疗机构要切实负起责任，落实工作措施，限时完成整治任务。各级卫生计生行政部门要加强督导力度，确保取得实效。
（三）坚决查处违规行为。凡是违反“九不准”和本通知要求的，要依法依纪严肃处理。对违反“九不准”和本通知要求的医疗卫生机构，根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改、降低级别或等次等处理；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。对违反“九不准”和本通知要求的工作人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优、评职资格或低聘、缓聘、停职待聘、解聘；情节严重的，依法依规暂停执业或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对列入不良记录的药品、医用设备、医用耗材生产和经营企业依法依规处理。
湖南省卫生计生委
2016年12月27日
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