永州蓝山:五举措构建医疗卫生服务新格局

永州市卫生健康委时间： 2023-08-11

为缓解群众“看病难、看病贵、看病远”问题,逐步实现群众看病“不花冤枉钱、不跑冤枉路、不误诊错诊”的目标,自2020年7月以来,蓝山县全力推进全国首批紧密型县域医共体建设试点,着力构建医疗卫生健康服务新格局。

一是搭建“一个体系”,构建协同发展新格局。组建以县中心医院为龙头、15家乡镇卫生院为成员的县乡村三级联通的医疗卫生共同体,成立医管委和理事会作为牵头协调机构,建立高效决策、高位推动、高频调度工作机制。落实行政、业务、财务、人员、药械、绩效、医保、信息“八统一”管理,为协同发展提供保障。二是抓实“三项改革”,构建惠民服务新格局。统筹药品集采改革,按照目录、采购、配送、支付“四统一”要求,实行医共体药品耗材集中带量采购和配送。推行“打包支付”改革,建立医保基金“总额预算、费用包干、超支不补、结余留用”的激励约束机制,促进精细管理与成本控制。实施便民服务体系改革,将县级医疗、医药、医保等职能整合下放到乡镇、村级服务平台,构建15分钟医保便民服务圈。三是推动“三个贯通”,构建共建共享新格局。上联省市三甲医院,开展医联体深度合作。下派院长下沉专家对口帮扶分院,推动专家资源上下贯通。建立转诊服务中心、基层急救站,建设医疗卫生副中心,开通分级诊疗“绿色通道”,促进双向转诊上下贯通。建立开放共享的胸痛、卒中、心电、检验、影像、远程会诊“六大中心”,建成15分钟中医药便民服务圈,实现能力建设城乡贯通。四是实施“五医联动”,构建综合治理新格局。深入推动医疗、医药、医保、医德、医风协同治理。推动党建与医疗业务深度融合,强化行业综合监管,打造医共体内涵文化。五是配套“八大方案”,构建三级联动新格局。在全市率先出台医共体专家帮扶、医师包村、转诊管理、医防融合等8个配套方案,财政投入专家帮扶资金1000万元,创新“政府出钱、专家帮忙”机制。落实“一村三医”联合包村制度,实现“三师共管”家签履约服务,深入推动服务关口前移,构建县乡村三级医疗卫生健康服务网络。

通过三年医共体建设试点,医共体建设运行平稳,医疗资源均衡发展,医改监测指标持续向好,学科建设迅速发展,服务能力不断增强,居民健康素养明显提高,群众“舍近求远”的就医现象得到有效遏制,群众满意度大幅提升,新的就诊格局初步形成。2022年永州市医改工作现场会在蓝山县成功召开,蓝山县被评为“2022年度永州市深化医药卫生体制改革突出地区”,入选“全国紧密型县域医共体建设试点优秀实践案例”,医疗保障工作获省政府真抓实干激励表彰,喜迎省内外40余个县市考察学习。

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