沅江市坚持“八抓八强化”推进新常态下计生工作
沅江市人口计生委 时间： 2016-04-06
今年以来，沅江市抓住机构改革、生育政策调整完善的契机，积极应对经济发展新常态，坚持“八抓八强化”，推动人口计生事业持续健康稳步发展。
抓统筹保障，强化组织领导。市委、市政府把人口计生工作纳入全市绩效考核，在绩效考核总分值中占10%的比重。一是强化各级党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生干部专门抓的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。二是各部门单位“一把手”经常研究、过问、部署、督查人口计生工作，出面协调解决各种难点重点问题；计生综合治理部门各司其职，守土负责，形成齐抓共管合力。三是全力保障经费投入。并根据工作需要随时追加，今年市财政预算168万元专项用于城乡“网格化”建设。
抓队伍管理，强化网络建设。一是在机构改革中，保持机构队伍稳定，确保计生工作的连续性，做到工作不断档、不松懈、不滑坡。二是加强村组计生队伍建设。配齐配强村级计生专干和社区网格信息员、妇女小组长。村级专干工资待遇按村党支部书记工资的80％落实，网格信息员和妇女小组长每人每年分别为2000元、600元。各村（社区）每月召开网格信息员和妇女小组长会议，掌握育龄群众生育动态和流动人口去向。三是加强协会组织建设。完善骨干会员联系户制度，市计生协会实行市财政一级预算，乡镇计生协会活动经费按本级计生经费投入的5%落实，村级计生协会活动经费每年3000元。
抓宣传教育，强化舆论导向。坚持正确舆论导向，加强舆情监测，回应社会关切。一是加大正面宣传力度，重点宣传计划生育基本国策和计生工作取得的巨大成就，增强全社会的国情、国策意识。二是加强计生网站建设，深化“婚育新风进万家”活动，制作并发放计生宣传小册，开展手机短信宣传。三是拓展市内公交车车身和车载视窗传媒宣传平台，市有线电视台每周免费播放2次计生公益广告。
抓信息公开，强化群众自治。一是充分利用“阳光计生”宣传栏和电视、政务窗口、网络公开办事程序、要求和结果，提高群众政策知晓率。二是深入开展“创先争优、服务大局”活动。各乡镇对辖区内村民自治工作开展情况进行认真分析，实行分类指导，推动计生工作由“宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”向“群众自主按法规生育、自主按自身情况选择避孕措施、自主按要求参与人口计生活动”转变。三是落实便民服务措施。坚持一次性告知、首接负责和限时办结制。对于流动人口、人户分离、集体户等信息核实存在困难的，实行承诺式办证服务。
抓数据质量，强化求真务实。一是完善采集信息制度。对采集的信息边审核、边纠错，确保录入信息数据与实际情况相符。二是加强系统内部的计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等信息共享共用。三是加大村级基础工作力度，澄清底子，掌握实情，报准信息，提高人口数据库的准确率和数据的真实性。四是狠抓“村直报”。建立动态监管和层级督办制度，实现信息采集电子化。五是全面启动“网格化”服务管理。打造“1+X”服务管理信息平台，做到人口信息底数清、服务管理“零距离”、群众办事方便快捷，实现人口服务管理工作规范化、信息传导科学化、提供服务优质化目标。六是建立常态化封闭式抽样调查机制。开展点对点指导，组建专业队伍，深入村组核实数据信息，掌握第一手资料，为市委、市政府决策提供依据。
抓程序规范，强化依法管理。一是加强日常监控。落实行政执法责任制，确保执法公开、公平、公正。二是依法征管社会抚养费。做到立案及时、程序规范、征收准确、管理到位。确保立案率、征缴系统录入率、计征准确率100%。严格实行“收支两条线”，所征社会抚养费全额上解国库，设立专项账户，实行财政统筹，纳入预算管理。市财政每年从所征社会抚养费中提取10%注入生育关怀基金。三是推进预防“两非”机制建设。各乡镇重点对医疗保健机构、计生技术服务站B超购置准入、备案和使用双签名制度等情况进行全面清理。落实孕妇全程跟踪管理服务，每月开展一次随访登记，每季度组织一次督查指导，全力做好“两非”线索摸排和典型案件查处工作。四是加强信访维稳工作。建立“属地管理、分片包案”制度，及时研究解决群众反映的突出问题，做到信访问题“事事有交代、件件有结果”。
抓奖励扶助，强化利益导向。一是认真落实城镇独生子女父母奖励、农村奖扶、特扶、手术并发症扶助等利益导向政策，严格按照《沅江市计划生育家庭奖励优惠暂行办法》兑现各项奖励优惠。二是认真开展摸底排查和年度审查，确保城镇独生子女父母、农村奖扶、特扶对象上报及时，奖励扶助资金发放准确。三是进一步落实“独生子女家庭多分一人份额”的政策。四是建立常态化关怀关爱机制。健全计划生育家庭健康服务体系，落实计生特殊困难家庭扶助关怀政策措施。加强对生育关怀基金的管理，扩展基金筹措渠道。
抓优质服务，强化人文关怀。一是抓好免费孕前优生检测。加强出生缺陷综合防控，做好孕产妇产前筛查以及增补叶酸预防神经管缺陷等工作。二是开展“三基”知识培训，提升计生技术人员服务水平。加大节育措施落实力度，对落实长效节育措施的对象给予奖励。三是加强避孕药具管理，拓展发放渠道和覆盖面；推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长效为主的避孕措施，提升药具公共服务水平。四是开展第三方调查，广泛收集意见，改善服务态度，提升群众满意度。五是加强流动人口服务管理。完善流动人口“一盘棋”机制建设，推进区域协作，提升流动人口均等化服务水平。流入人口较多的乡镇组织派出所、房管所、计生办、社区等部门单位联合开展1-2次集中摸底调查，落实流动人口关怀关爱措施。
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