国际烟草控制政策评估项目跨国比较报告-无烟政策
湖南省卫生健康委员会 时间：2015-12-23 10:09
烟草烟雾污染（TSP），又称二手烟，是全球公认的导致早亡和疾病的主要原因之一。二手烟可导致癌症、心脏病、慢性阻塞性肺病（COPD）等。仅在2004年，二手烟就导致全球603,000人死亡，丧失1090万伤残调整生命年。
近年来，鉴于二手烟对健康造成的严重危害，很多国家已经开始进行无烟立法。然而，全面立法的进程缓慢，受法律保护免受二手烟危害的人群仅占世界人口很小一部分。因此，需要研究来监测全球各地不同场所内二手烟暴露水平，并评估实施无烟法律的有效性。
国际烟草控制政策评估调查（简称ITC项目）在2002年发起，目的是评估世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）中控烟政策的有效性。目前，ITC项目由来自全球23个国家的100多位控烟研究人员参与，项目涵盖了全球70%以上的烟草使用者。在每个国家都抽取有代表性的烟草使用者样本（在很多国家也抽取非烟草使用者样本），开展纵向队列研究，重点测量政策效果评估的关键指标。
《ITC项目跨国比较报告-无烟政策》初步揭示了开展ITC项目的19个国家中无烟政策效力的差异。ITC项目和此报告的一个主要目的是把无烟政策效果的研究发现传达给政策制定者和其他公共卫生利益相关方，以便在推动强有力的无烟政策时以循证为导向，落实《公约》第8条的规定。
全面无烟法律是最有效的控烟策略之一，也是保护非吸烟者免受二手烟危害的唯一途径。如果设计得当、执行有力，全面的无烟法律可以极大地降低或消除在主要公共场所的二手烟暴露。这对吸烟者和非吸烟者的健康都有好处。此外，全面的无烟法律可促进公众支持禁烟令，降低人们对吸烟的社会接受程度。这样的法律还有助于营造一种不鼓励吸烟的社会氛围，减少吸烟的机会，鼓励吸烟者考虑并尝试戒烟。
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