2015年我省卫生计生人事工作的总体思路是：以“服务大局、服务基层、服务群众”为目标，以“深化改革、完善政策、优化服务”为重点，积极推进政府机构改革和事业单位分类改革，积极促进干部人才队伍发展，积极改进人事工作服务方式，为全省卫生计生事业发展提供组织保证和人才支撑。

一、深化政府机构改革，积极推进各级卫生计生部门工作职能转变。

1．加快推进我委工作职能转变。按照政府机构改革关于转变职能的要求，加快推进我委工作职能的转变，根据《湖南省人民政府办公厅〈关于印发湖南省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知〉》（湘政办发〔2014〕90号），结合工作实际，认真分析、科学论证，进一步明确职责、理顺关系，优化职能配置。

2．加快完成委直属事业单位机构编制调整、更名工作。

根据省委、省政府关于机构改革、事业单位分类改革的有关意见和工作要求，按照“政事分开、理顺职能，规范设置、精简高效，分类调整、对口划转，编随事走、人随编走”的原则，加快完成我委所属事业单位撤销、合并、重新组建及机构更名等工作。

3．加强对市县卫生计生机构改革的指导。在市（州）、县（市、区）卫生和计生部门机构改革中，主动衔接有关部门加强对市（州）、县（市区、）卫生计生部门在职能转变、机构设置、编制核定、队伍建设等方面的指导，积极推进全省卫生计生部门政府机构改革工作。同时指导各市州卫生计生部门，在起草“三定”方案过程中，认真做好取消、下放、调整和增加职能的清理与对接工作。指导做好市、县、乡三级卫生、计生服务机构整合工作，提高卫生、计生技术服务能力。根据中编办、财政部、国家卫生计生委《关于印发疾病预防控制中心机构编制标准指导意见的通知》（中央编办发〔2014〕2号），配合有关部门做好全省疾病预防控制机构设置和人员编制配备工作。

二、深化事业单位分类改革，积极推进卫生计生事业单位人事管理、绩效分配制度创新。

4．完善卫生计生事业单位分配制度改革政策。以建立“公益性的管理体制、竞争性的用人机制和激励性的分配机制”为目标，认真总结我省乃至全国县级公立医院改革试点工作经验，积极探索完善公立医院人事分配制度改革的有关政策措施。完善卫生计生事业单位绩效工资实施办法，积极探索具有卫生计生行业特点的薪酬制度，加强对全省卫生计生事业单位绩效工资实施和绩效考核的指导。我省出台机关事业单位养老保险改革和工资制度方案后，配合有关部门做好政策宣传，结合实际，认真组织实施。

5．完善卫生计生事业单位岗位管理办法。按照事业单位分类改革的要求，进一步完善卫生计生事业单位岗位管理办法，指导全省卫生计生事业单位全面实施岗位管理，实现由身份管理向岗位管理的转变，指导委直属单位做好事业单位专业技术二级岗位设置和人员聘用工作。配合有关部门做好委直属事业单位新进人员入门培训工作、机关事业单位工人技术等级考核工作。

6．进一步加强委直属事业单位人事管理。指导委直属事业单位按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位工作人员处分暂行办法》（人社部令第18号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）和《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》（湘人社发〔2011〕45号）等文件要求，进一步做好事业单位工作人员竞聘上岗、考核、奖励、处分等工作，以“零差错、零投诉”为目标，组织指导我委直属事业单位公开招聘工作，进一步完善笔试、面试、技能操作办法，逐步形成符合卫生计生事业单位特点的选人用人机制。

三、完善干部政策，加强卫生计生干部队伍建设。

7．推进干部工作规范化建设。进一步健全委管干部选拔任用、教育培养、考核评价、管理监督、激励保障机制，完善干部管理相关政策，修订省卫生计生委选拔任用干部工作程序、干部交流制度，委直属单位领导班子和领导干部综合考核评价办法、业务主管社会团体管理办法等制度。严格执行新修订的《干部选拔任用工作条例》和省委《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，培养选拔讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的优秀干部。

8．加强年轻干部、后备干部、党外干部的培养选拔。贯彻执行中共湖南省委《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》（湘发〔2012〕15号），注重改善领导干部年龄结构，拓宽培养渠道，创新培养模式，适时补充优秀年轻干部。做好从基层遴选公务员和选派年轻公务员到基层锻炼工作。做好委管领导班子后备干部调整补充工作。根据《中共湖南省委办公厅〈关于进一步做好聘请民主党派成员无党派人士担任特约人员的意见〉的通知》（湘办发〔2005〕16号），做好特约卫生计生监督员选聘管理工作。

9．坚持从严管理，推动干部监督工作常态化。强化领导干部日常管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，认真开展抽查核实工作，实行副处级以上干部“凡提必核”。进一步完善干部任前档案审核、任前公示信息审核、任期目标考核、离任经济责任审计制度，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。配合有关部门做好人事档案专项审核工作，加强领导干部因私出国（境）管理。继续深入开展干部人事和机构编制领域 “三超两乱”问题、“吃空饷”问题、在编不在岗、编外聘用人员等问题专项治理，切实巩固专项治理工作成果。

四、创新人才发展机制，推进卫生计生人才队伍建设。

10．加快推进基层卫生计生人才队伍建设。以省委、省政府《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》（湘发〔2013〕3号）文件为抓手，进一步完善基层卫生计生人才引进、培养、使用、评价和激励机制。加强“片区教卫人才津贴”发放管理；组织开展特岗全科医生计划试点项目督查。

11．加大高层次卫生计生人才选拔培养力度。以组织实施高层次卫生人才“225”工程为重点，进一步完善高层次卫生计生人才选拔、培养和评价机制。认真抓好“225”工程培养对象境内外培训、中期评估和调整工作，实施动态管理；完善卫生计生系统高级职称评审政策，指导全省卫生计生系统多渠道、多形式选拔培养高层次卫生计生人才。

12．切实做好卫生计生援扶人员管理工作。贯彻落实国家和省里有关援扶政策，根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省扶贫办的统一安排，切实做好援藏援疆医疗队员、省直单位新一轮驻村帮扶工作队员及医卫科技特派员的选派与管理工作，督促各选派单位在干部选拔任用、专业技术职务聘任等方面予以优先考虑。

五、改进人事工作方法，切实提升服务能力。

13．加快推进人事信息化建设。整合资源，加强机构编制实名制、公务员管理、人事信息统计、干部教育培训等信息系统建设，积极开展干部人事数据综合分析，逐步实现委机关和直属单位人事信息动态管理。