湖南省卫生健康委对省政协十三届三次会议第1003号提案的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2025-10-31 17:22
湘卫提〔2025〕11号
湖南省卫生健康委对省政协十三届三次会议
第1003号提案的答复
谢晓莉等10位委员：
你们在省政协十三届三次会议上提出的《关于做大做强全科医学的提案》收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：
一、关于做大做强全科医学的建议。2018年，省人民政府办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》（湘政办发〔2018〕52号，以下简称《实施意见》)，从深化院校全科医学教育、完善全科医学毕业后教育、健全全科继续医学教育等方面作出部署，为做大做强全科医学提供基本遵循。《湖南省“十四五”卫生健康人才发展规划》（湘卫人发〔2022〕19号）明确提出加快推进全科医生队伍建设，持续加大培养力度，探索符合基层实际的全科医生培养模式。截至2024年底，我省每万人口全科医生数达4.87人，远高于全国平均水平（3.99人），提前完成健康湖南“十四五”规划每万人口全科医生数3.93人的指标。全省已建成覆盖14个市州的全科医学培训体系，包括全科专业住院医师规范化培训基地28家、助理全科医生培训基地49家、全科转岗培训基地35家。
二、关于设立全科医学病房的建议。根据《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）和《湖南省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》（湘政办发〔2018〕52号），省卫生健康委积极推动有条件的医疗机构设立全科医学病房，并加强建设指导，重点优化病房布局、配置专业设备、完善诊疗规范。同时，鼓励综合实力较强的医疗机构申报省级全科医学质量控制中心，强化全科医学服务质量管理，切实提升基层诊疗水平。
三、关于引进学科带头人及临床经验丰富的专家的建议。目前，我省全科医学学科带头人均具有高级专业技术职称，并在国家级学术机构担任委员以上职务，学科研究方向明确，但还存在规模不足、结构需优化等问题。我委将支持各级医疗机构引进高层次学科带头人和临床经验丰富的专家，加大政策倾斜力度，吸引优秀人才投身全科医学事业。此外，在新一轮省级临床重点专科申报中，优先支持全科医学专科建设，推动全科医学参与多学科诊疗协作，提升对复杂病例的综合诊疗能力。
四、关于医院对新招聘的医师第一年进行大类轮转，不固定专业的建议。《实施意见》提出，全科住院医师的培训工作需侧重常见病管理以及预防医学等方面内容。省卫生健康委将支持有条件的三甲医院对新招聘医师首年进行大类轮转，动态评估效果，逐步优化推广；在部分住培基地探索“轮转科室带教师资+全科导师”的双带教模式，确立全科轮转的个性化目标，并优化资源保障机制。
五、关于按照住院医师规范化培训的要求，各专科轮训期间，由高级职称医师带教，严格出科考核的建议。目前我省住培带教师资优先考虑高级职称医师，但各住培基地普遍存在高职称医师资源紧张的状况。我委将在今后的实际工作中尽量争取由高职称医师负责带教。同时，在出科考核方面进一步强化全科导向的考核设计，严格按照全科医学轮转课程指南统一考核标准，增加全科相关指标比重，减少专科高精尖技术占比。
感谢你们对全省卫生健康工作的关心和支持。
湖南省卫生健康委
2025年6月10日
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