湖南省卫生健康委对省政协十三届三次会议第0016号提案的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2025-10-31 16:17
湘卫提〔2025〕4号
湖南省卫生健康委对省政协十三届三次会议第0016号提案的答复
刘武鑫委员：
您提出的《关于普及心肺复苏急救技能的建议》收悉。经研究，结合省教育厅、省红十字会的会办意见，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我省认真贯彻落实《湖南省现场救护条例》，持续开展现场救护知识技能培训，大力普及心肺复苏等应急救护知识技能，着力构建专业救援与公众自救互救相结合的急救体系。
一是加强培训体系建设。我委依托省人民医院成立省紧急医学救援培训中心，编写现场救护知识与技能培训教材，统一培训内容、课时和考核标准，做好师资培训，指导全省医疗卫生机构开展现场救护知识与技能培训工作。截至目前，培训第一目击者骨干导师8067人。省红十字会根据“四统一”（统一教学大纲、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理）原则，严格按照救护培训标准，使用中国红十字会总会编印的“生命健康安全教育”系列教材和“海姆立克急救法”教学视频、科普视频开展急救培训；持续为全省14个市州红十字会、各级医院、各类学校、有关企业等培训红十字救护师资。全省各级红十字会均建立了师资库，在库师资达3000余人。
二是加强培训基地建设。2021年，我委组织制定现场救护第一目击者培训基地建设标准，截至目前，全省共建成培训基地409个、导师培训基地3个。省红十字会在全省建设357个红十字应急救护智能化培训基地，其中110余个建设在高校；2024年以来，依托于基地的救护培训，已知10多例救人的案例，实现了从学急救、会急救到敢急救的发展。
三是积极组织开展培训。2021年，我委印发《湖南省现场救护第一目击者行动实施方案》（湘卫应急发〔2021〕2号），启动第一目击者3年行动计划，明确了行动目标和主要举措。各培训基地积极发挥公众救护培训的示范引领作用，按照确定的培训任务，定期开展面向社会的现场救护第一目击者培训。截至目前，培训合格第一目击者69万余人。各红十字应急救护智能化培训基地每年至少完成2000名红十字救护员培训和5000人次应急救护知识普及培训任务，近三年来，全省共培训红十字救护员43.17万人，宣传普及应急救护知识585万人次。
四是广泛开展宣传教育。2021年，我委印发《湖南省现场救护示范县创建工作方案》（湘卫应急发〔2021〕11号），鼓励各地开展多层面、多方式的现场救护知识公益宣传活动。近年来，在全省范围开展“关爱生命 救在身边”活动，广泛开展急救操大赛，举办现场救护第一目击者行动知识抢答赛和技能竞赛，在湖南都市频道等媒体开设“救在身边”专栏，推动现场救护知识培训进社区、进农村、进校园、进企业、进机关、进家庭。省红十字会精心制作《让光传递》应急救护公益宣传片，在全省公共场所的600余台红十字应急救护一体机显示屏上滚动播放。及时将救护培训工作动态通过湖南卫视新闻联播、湖南广播电视台电视专栏《红十字救在身边》、湖南交通频道节目、微信公众号、视频号以及各级各类媒体宣传，提升了应急救护普及力度。
五是加强学校急救教育。省红十字会与省教育厅联合印发《关于开展“救在身边·校园守护”行动的通知》（湘红字〔2024〕1号），将教职员工、体育老师、班主任培养为救护师资。省教育厅将急救知识技能普及作为健康教育重要内容，开设了覆盖大中小学各学段的健康教育课程，向学生传授基本医疗与急救知识。学校军训中，将救护基本知识、意外伤的救护、心肺复苏等纳入教学内容。积极创建一批急救教育试点学校，目前共创建45所全国急救教育试点学校。同时，全省各级各类学校也通过学校班会、升旗仪式、专题讲座、墙报、校园广播等多种形式开展应急救护知识教育，形成“人人学急救、急救为人人”的良好社会氛围。
二、下一步工作计划
我委将认真贯彻落实《湖南省现场救护条例》，会同相关部门进一步普及和推广现场救护知识和技能，增强公众自愿参与现场救护的意识，提升公众自救互救的能力。一是联合省教育厅、省红十字会等相关部门制定《湖南省现场救护第一目击者行动实施方案（2025-2030）》，持续开展现场救护第一目击者行动，大力普及和推广现场救护知识和技能。二是以现场救护知识和技能培训“六进”活动为抓手，协同各部门统筹推进急救能力提升。三是推进急救科普宣教，积极利用广播、电视、报刊、互联网等媒体刊播现场救护公益广告，宣传现场救护知识和先进事迹，不断提高群众急救意识和参与度。四是会同省教育厅督促指导各级各类学校通过健康教育课、校本课程、选修课、社会实践课以及课外活动等对学生进行现场救护基本知识与技能教育。督促指导各级各类学校将现场救护基本知识与技能纳入教师培训计划，鼓励高校建立应急救护志愿者队伍，并对志愿者进行应急救护培训，提高其专业化水平。
感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。
湖南省卫生健康委
2025年6月6日
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