湘卫提〔2024〕38号

湖南省卫生健康委对省政协十三届二次会议第1108号提案的答复

聂亚力委员:

您在省政协第十三届二次会议提交的《关于推广、普及老年人听力筛查的建议》(第1108号提案)收悉。我委高度重视,经认真研究,结合省民政厅、省残联的会办意见,现答复如下:

一、工作进展情况

我委高度重视老年人群耳与听力健康工作,联合相关部门印发《湖南省残疾人精准康复服务实施细则》(详见湘残联字〔2016〕34号文件)、《湖南省建立完善老年健康服务体系实施方案》(详见湘卫老龄发〔2021〕2号文件),要求加强老年听力残障等健康管理服务,建立健全老年健康危险因素早发现、早诊断、早干预、早康复服务体系。省民政厅下拨7575万元专项资金用于推进低保完全失能老年人集中照护工作,指导推动108个县市区全面开展老年人能力综合评估,推广、普及老年人听力筛查并开展集中照护服务。省残联连续五年实施省级重点康复助听项目,每年投入资金超100万元,为7岁以上困难残疾人适配助听器。

二、关于所提建议的答复

(一)关于政府牵头,发布《老年听力筛查技术规范》的建议。一是构建防聋治聋工作网络。根据《国家卫生健康委办公厅关于调整全国防聋治聋技术指导组组成人员的通知》(国卫办医政函〔2023〕46号)要求,2023年成立了新一届省防聋治聋技术指导组,并指导各市州成立市级防聋治聋技术指导组,落实防聋治聋工作任务。二是提高防聋治聋诊疗技术。组织防聋治聋技术指导组成员积极参加国内外耳与听力健康相关学术会议,开展耳与听力健康专业人员培训,进一步促进防聋治聋技术规范化临床应用。同时积极开展基层帮扶工作,派出专家前往绥宁、龙山等基层医院,帮助提升识别、诊断及处理听力障碍能力。三是参与指导制定相关行业标准。全国防聋治聋技术指导组成立以来,中南大学湘雅医院3位专家相继入选全国防聋治聋技术指导组成员库,并积极参与制定《老年听力损失诊断与干预专家共识(2019)》等相关行业标准。

(二)关于积极鼓励、支持社会机构参与老年人听力筛查工作的建议。一是依托医养结合,鼓励社会力量参与老年人听力筛查工作。鼓励社会力量举办医养结合机构、社会资本进入医养康养产业,采取公建民营、民办公助等方式支持社会力量推进养老服务品质提升,为听力障碍的老年人提供多层次、多样化医养结合服务。支持符合条件的社会办医养结合机构承接当地公共卫生、基本医疗和基本养老等服务,为特殊困难老年人提供健康关爱、居家安全、精神慰藉、生活需求等方面的探访关爱服务,推广、普及老年人听力筛查工作。二是依托公益活动,鼓励社会爱心人士参与老年人听力筛查工作。省残联全面加强志愿助残服务制度建设,规范服务活动开展和登记管理,引导爱心人士、企业、社会组织加入志愿助残行列,积极组织老年人参与听力残疾预防行动,增强维护听力健康的意识。省残疾人福利基金会持续开展“助听行动”,通过慈善捐赠、送医下乡、专家义诊、免费适配等活动,帮助老年人增强听力残疾康复能力,改善听觉功能,提升生活品质。省残疾人康复协会组织会员单位医疗专家、康复专家开展义诊进社区活动,为包括社区老年人在内的居民提供优质专业的医学诊查服务、政策咨询和就医用药指导,让患有听力疾病的老年人及时就医治疗。三是依托“爱耳日”主题活动,引导医疗器械企业参与老年人听力筛查工作。邀请湖南健耳听力助听器有限公司、湖南可孚医疗科技股份有限公司等企业参与“全国爱耳日”主题宣传活动,广泛宣传听力语言康复科学理念与技术,帮助公众正确认识测听、助听、辅听等新技术,引导全社会关爱、帮助听障人群。

(三)关于继续加大对基层组织的宣传工作的建议。协同省残联在近百个县市区开展“集爱三湘·健耳助听”公益援助,组织实施“友好湖南·湘当有爱”系列助残公益活动,加大宣传力度,普及科学知识,增强群众对老年听力障碍的认知和理解,营造爱耳社会氛围。同时利用爱耳日、助残日、残疾预防日等重要节日,通过广播、电视、报纸、橱窗等传统宣传媒介和有奖问答、公益短信等新方式以及微信、抖音等新媒体,广泛开展宣传教育活动,面向社会普及听力残疾早发现、早干预的科学知识和方法。并深入学校、社区、企业、机关有针对性地开展听力健康筛查和义诊活动,在省残联门户网站开设残疾预防专栏,常态化宣传残疾预防和康复政策知识,提高人民群众听力健康意识。

三、下步工作打算

下一步,我委将继续会同省民政厅、省残联等有关部门,做好以下三方面工作。一是创新老年人防聋治聋诊疗技术,完善老年人听力筛查体系,开展老年人防聋治聋早期预防和康复干预行动,提升老年人防聋治聋服务能力。二是依托全国养老服务信息系统,掌握老年人听力等健康状况,配合实施智慧健康养老产业发展行动,支持发展健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类等产品,切实满足老年人健康和养老需求。三是广泛开展爱耳护耳知识宣传教育,积极为老年人提供免费听力健康筛查和助听器适配服务,不断提升老年人健康生活品质。

感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。

湖南省卫生健康委

2024年6月18日