湖南省卫生健康委对省政协十三届二次会议第0244号提案的答复

湖南省卫生健康委员会时间：2024-08-26 11:34

湘卫提〔2024〕33号

九三学社湖南省委会:

你们在省政协十三届二次会议上提出的《关于利用湖南省优势医疗资源服务大湘西人民健康的建议》(第0244号提案)收悉。我委高度重视,经认真研究,现答复如下:

一、关于形成对口帮扶机制的建议。根据省委、省政府主要领导关于组织湘雅等医院帮扶湘西、怀化等医疗资源薄弱地区的指示精神,我委成立主要负责人牵头的工作专班,多次召开专题会议研究,组织有关市州、高校、援受双方多次座谈,按照“双向选择、优势互补、省级调控”的原则,确定了中南大学湘雅医院等4家省内高水平医院结对帮扶湖南医药学院总医院等4家大湘西地区医疗机构。一是加强组织领导。4月10日,经省政府同意,省卫生健康委、省财政厅联合印发《湖南省高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构实施方案》(详见湘卫医发〔2024〕3号文件),明确首批由4家高水平医院各结对帮扶邵阳市、张家界市、怀化市、湘西自治州1家三级医院,帮扶周期为3年。4月12日,举行高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构启动仪式,受援地市州政府、援受医院三方签订《结对帮扶协议》,正式启动结对帮扶工作。二是强化资金支持。省财政安排专项经费予以补助,每年补助每家支援医院2000万元,每家受援医院500万元,支援医院补助资金主要用于派驻人员薪酬、差旅及结对帮扶相关支出,受援医疗机构补助资金主要用于进修培训、技术推广及办公、住宿等支出,原则上不得用于基本建设和购置大型医疗设备。三是明确帮扶目标。按照“补短板、锻长板、强弱项”思路,组织受援医院进行疾病谱分析,围绕死亡率高、患者转外就医多的疾病,结合支援医院优势,协商确定重点帮扶专科,4家支援医院帮扶受援医院重点建设重症医学科、神经内科、泌尿外科等32个专科,力争通过3年帮扶,专科病例组合指数(CMI)值、四级手术占比等能力指标持续提升,手术患者并发症发生率等质量安全指标不断优化,帮扶专科市域外就诊率逐步降低,临床专科能力综合指数排名进入全省前列。四是建立调度机制。建立定期调度工作机制,线上、线下相结合的形式开展月调度和季调度,总结项目工作成效,协调解决结对帮扶过程中存在的问题和困难。自结对帮扶以来,受援医院累计开展填补市域空白的新技术新项目53项、指导或开展四级手术395例、开展专家授课、培训教学活动132场次,结对帮扶取得明显成效。

二、关于建立远程医疗服务和实现健康档案和数据共享的建议。把加快受援医院智慧化建设作为省内高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构实施过程中重要内容推进,援受双方率先在全省实现信息互联互通和检查检验结果共享互认。同时,支援医院指导受援医疗机构牵头组建紧密型医联体,建立远程医疗协作网,进一步夯实远程会诊、培训中心等建设内涵,促进互联网与医疗健康深度融合,让大湘西地区患者通过远程医疗服务就近享有省内高水平医院医疗资源。

三、关于培训医疗专业人才的建议。一是选优帮扶队伍。指导4家支援医院根据受援医院需求,结合实际,选优配强帮扶队伍,遴选管理人员、职能科室人员、专业技术人员106人(其中博士54人、硕士41人、本科11人,副高及以上职称45人、中级职称61人)组成帮扶专家团队,并于4月18日派驻到位,采取“一对一”带教方式,为受援医疗机构培养专科领域骨干人员。二是做强受援团队。注重“输血”与“造血”并重,组织受援医院分批遴选120人到支援医院进行不少于6个月的进修培训,整体提升受援医院、科室医疗技术水平。三是培育骨干人才。支持受援医院培养或引进一批具有硕博士学位或高级职称人才,力争帮扶专科学科带头人或骨干人才入选省级人才工程项目。

四、关于加强医学科学研究的建议。将受援医疗机构纳入协同创新网络,明确帮扶科研工作思路,搭建与支援医院科研沟通桥梁。指导受援医院成立科研小组、科研兴趣班,组建课题申报培训班,帮助其争取国家或省级科研项目,并开展专家授课、培训等教学活动,提升受援医院科研创新能力水平,一体推进受援医院医教研协同发展。

下一步,我委将按照省委、省政府决策部署,围绕高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构各项目标任务,加强统筹协调,定期调度会商,强化跟踪评价,会同相关部门合力解决项目推进中的困难问题,以扎扎实实的行动和实实在在的成效,推动大湘西地区卫生健康事业发展,切实增强群众健康获得感。

湖南省卫生健康委

2024年6月18日

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