湖南省卫生健康委对省政协十三届一次会议第0385号提案的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2023-07-11 15:46
湖南省卫生健康委对省政协十三届一次会议
第0385号提案的答复
李政辉委员：
您在省政协十三届一次会议提出的《关于加快提升少数民族乡镇卫生院公共医疗服务水平的建议》（第0385号提案）收悉。我委高度重视，结合省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅的会办意见，现答复如下：
一、关于对鲊埠卫生院开展易地整体搬迁给予支持的建议
近年来，我省高度重视基层医疗卫生事业发展，不断加大投入力度。2019-2022年，每年投入2亿元用于乡镇卫生院和社区卫生服务中心业务用房修缮、医疗设备配备，切实改善了基层医疗卫生机构服务环境条件。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕40号）的有关规定，乡镇卫生院能力建设为市县事权，由市县政府承担建设的主体责任。目前，中央预算内投资卫生健康专项暂未将乡镇卫生院项目纳入支持范围。省发展改革委表示，将会同有关部门通过地方政府专项债券等渠道，对符合条件的项目给予支持。
二、关于支持民族边远地区医疗人才队伍建设的建议
省委、省政府高度重视农村卫生人才队伍建设，特别是民族边远地区医疗卫生人才队伍建设。一是开展基层卫生本土化人才培养。自2018年以来，已招录主要面向乡镇卫生院的基层卫生本土化学生5000多人，今年将继续招录1000人左右。二是发放片区农村基层卫生人才津贴。2013年，我省建立“片区农村基层卫生人才津贴”，对具有初级以上职称（含初级）在编在岗医疗卫生技术人员，在片区农村卫生院工作期间，给予每人每月不低于300元人才津贴。三是实施全科医生津贴。乡镇卫生院可在奖励性绩效工资中增设“全科医生津贴”项目，对乡镇卫生院全科医生按每人每月不低于500元标准进行补助，保障和改善医务人员工资待遇。四是完善基层卫生职称制度。基层公共卫生人才申报“基卫高”职称时，对其外语、计算机应用能力、论文、科研、专业理论考试水平等方面不做硬性规定，分层分类制定评价标准。取得“基卫中”“基卫高”职称的人员，限定在基层医疗卫生机构聘任，其职称在县及以下基层医疗卫生机构有效，一经单位聘任，享受同等专业技术职务工资福利待遇。五是加大对基层医疗卫生机构绩效工资倾斜力度。按照“两个允许”的要求，在核定基层医疗卫生机构的绩效工资总量时，可突破现行绩效工资调控水平，给予重点倾斜。鼓励有条件的地方探索建立基层医疗卫生机构绩效工资水平与绩效考核结果、医疗服务收入等因素挂钩的正常增长机制。基层医疗卫生机构可在当年医疗服务收入扣除成本和提取各项基金后的结余中，提取一定比例用于增发单位当年的奖励性绩效工资，增发部分纳入单位当年绩效工资总量，不作为绩效工资基数。六是加强在岗人员培训。利用国家、省级培训项目资金，针对基层卫生技术人员，开展能力提升项目培训，选派业务骨干到各级培训基地学习进修。今后，我们将进一步支持民族地区基层卫生事业的发展。
感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。
湖南省卫生健康委
2023年6月9日
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