湖南省卫生健康委员会 时间：2019-11-27 17:45
湖南省卫生健康委对省政协十二届二次会议第0496号提案的答复
黄惠勇委员：
您在省政协十二届二次会议上提交的《着力打造湖南省中医药千亿产为链 尽快制定产业发展规划》（第0496号）提案收悉。您作为省政协委员，同时也是省中医药管理局主要领导，高度重视全省中医药事业发展，立足我省中医药产业发展现状，深入分析了制约我省中医药产业健康快速发展的主要原因，创新性提出了打造千亿中医药产业链的工作思路和发展规划。省政协提案委明确该提案由我委主办，省发展改革委会办。我委高度重视提案办理工作，就有关内容积极会商省发展改革委，争取支持。现就有关内容答复如下：
我省作为中药材资源大省，主导产品特色明显，精深技工能力较强，但组织规划引导不够、标准化基地建设滞后、产业化程度不高、管理制度不健全等问题仍然比较突出。为推动中药产业发展，近年来我们主要开展了以下工作：一是加强规划引领。在2018年省委1号文件及《湖南省乡村振兴战略规划（2019—2022年）》中，已将中药产业纳入我省10大特色优势产业，提出到2022年，实现产业链价值达到500亿元以上的目标。在《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》中，提出要“培育储能材料、增材制造、数字传媒、现代中药等30个创新活跃、知识密集、带动力强的区域级战略性新兴产业集群”、“重点发展中药材农作品种选育开发”等内容，支持现代中药和中药材产业发展。二是搭建创新平台。围绕中药材产业发展，布局了中药材繁育与种植技术湖南省工程研究中心、道地药用植物规范化栽培与综合利用湖南省工程实验室等创新研发平台，每个平台均由企业和高校或院所联合共建，形成了产学研一体化的创新网络。三是支持项目建设。与省发展改革委等相关职能部门一同组织申报了国家中药标准化专项，湖南新汇制药股份有限公司黄精标准化建设等5个项目获得了国家资金支持。湖南省中医药研究院、湖南省博世康中医药股份有限公司、湖南补天药业、湖南恒康中医药股份有限公司、湖南新晃龙脑樟开发有限公司等单位（企业）共同建设了5家稀缺中药材种苗繁育基地。四是开展示范带动。联合省工业和信息化厅等部门开展了湖南省中药材种植基地示范县的认定工作。共评选16个中药材种植示范基地（首批认定了桂阳等8个县，第二批认定了桂东等8个县）。各示范县依托中药材资源优势，着力推动中药材产业一二三产融合发展，助推全省中药材产业链建设，取得了明显成效。五是开展资源普查。全面开展县域中药资源普查。依托国家中医药管理局项目，在全省122个县（市、区）开展了中药资源普查，目前，普查任务已全覆盖，完成67个县普查任务。通过普查，基本摸清我省野外中药资源本底情况，为中药上游产业发展及中药材产业扶贫提供了遵循和指导。
在下一步工作中，我委将按照您的建议，围绕我省中药产业链发展的总体目标，继续加强与发展改革、财政、农业农村、工业和信息化等相关职能部门的衔接与协调，着力开展以下工作。一是注重发挥规划引领作用，在加强品牌培育打造、加强标准化基地建设、壮大产业化龙头企业、加强产业技术产品创新和加强产业信息化管理等方面加大政策研究力度。二是在中药产业领域继续布局建设一批创新平台。鼓励创新平台的产学研合作和开放共享，以形成发展合力。支持创新平台加大创新能力建设力度，提升研发基础水平。三是加大资金支持力度。在省预算内资金的安排上，更多关注中药产业领域项目，并积极争取中药产业领域相关国家资金支持。
湖南省卫生健康委
2019年6月5日
联系单位：省中医药管理局规划综合处
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