湖南省卫生计生委关于省政协十一届四次会议第0610号提案的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2016-11-04 16:31
刘胜辉委员：
感谢您对全省卫生计生工作的关心与支持！您在省政协十一届四次会议上提出《关于建立湖南省级、市级医疗大数据平台》的提案收悉。该提案由我委主办，省人力资源社会保障厅会办。我委高度重视，组织相关业务处室认真研究，现就有关问题答复如下：
一、关于居民健康一卡通
按照湖南省人民政府办公厅《关于开展居民健康卡应用试点工作的通知》（湘政办发〔2016〕2号）要求，我省的居民健康卡应用试点工作正在稳步推进当中。目前，完成了卡管平台建设、培训工作；截止5月底，已采集制卡信息1266万人，占长株潭地区常住人口的91%；试点地区市县公立医院用卡环境改造基本完成；与7家合作银行网络专线已经接通；宣传和制卡发卡工作正在有序开展。
居民健康卡可实现就诊结算、预约挂号、健康档案调阅、检验检查结果查询、预防接种等功能。同时，我委将积极推进居民健康卡与社会保障卡、医保卡、金融IC卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成。尽快实现长株潭地区“健康一卡通”，为全省全面推进居民健康卡普及应用工作创造经验。
二、关于远程医疗
按照国家卫生计生委《国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》（国卫医发〔2014〕51号），我委正在积极推进远程医疗服务工作，将发展远程医疗服务作为优化医疗资源配置、实现优质医疗资源下沉、建立分级诊疗制度和解决群众看病就医问题的重要手段积极推进，将远程医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，积极协调同级财政部门为远程医疗服务的发展提供相应的资金支持和经费保障，协调发改、人力资源社会保障等相关部门，为远程医疗服务的发展营造适宜的政策环境。
三、关于医疗卫生机构信息化建设
近年来，医院卫生信息化建设发展迅速，各级医院不断加强信息化建设的投入，根据应用水平，我省医院信息化建设基本分为三个层次。一是以三甲医院为代表的现代医院信息化，基本实现全流程、全岗位的信息化建设，通过预约诊疗、就诊、检验检查、院内管理、绩效考核、成本分析、财务结算支付等各环节的信息系统建设，提升了服务能力，改善了就医环境与流程。目前正向系统互通、便民服务等方向发展。二是以县级医院为代表的医院信息化，初步完成系统的建设与使用，但距离医院移动查房、院内系统互联互通还有较大的差距。三是以乡镇卫生院为代表的基层卫生信息化，目前还仅完成医院信息系统（HIS）和公共卫生服务系统的建设，应用需求和应用水平还处于较低阶段。
为初步实现医院数据互联互通，我委规划建设人口健康信息平台，出台了相关数据标准与接口规范。分期分阶段完成数据互联互通，其中基层卫生信息系统已初步实现与人口健康信息平台的数据互通。2015年开始，对二级以上公立医院信息互联互通制定了相关建设方案，明确了具体工作目标和完成期限，争取到2016年底，完成数据接入工作。最终实现区域影像、双向转诊、远程医疗智能提醒、档案调阅、互认共享等重点应用的区域医疗协同。
四、关于数字化家庭健康设备
随着科学技术的进步，医疗卫生服务手段越来越先进，人民群众对健康需求的提升，对信息化的要求也越来越高。同时，医疗健康服务逐步以疾病治疗、疾病管理为核心过渡到以疾病预防与健康全过程管理为核心。医疗健康服务向基层与家庭延伸，实现家庭（个人）、基层、二级以上医疗机构的医疗健康协同及相关扩展服务是新时期信息化建设的重点，是“互联网+健康”的具体实现。根据国家统一安排，我省目前为社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和村医配备的健康一体机，既能提供包括心电等七项检查，同时，也属于便携式可入户的医疗健康设备，可实现与区域平台互联互通。
下一步，我们将充分吸收您的建议，加快推进居民健康卡、远程医疗、医疗卫生机构信息化建设，推进数字化健康设备进入千家万户，努力提高我省人民群众的健康水平。
欢迎您继续关心支持我省卫生计生事业的改革与发展，并对我们的工作再次提出批评和建议。
联系人：省卫生计生委规划信息处 0731-84828612
湖南省卫生计生委
2016年6月20日
抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。
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