湖南省卫生计生委关于省政协十一届四次会议第0309号提案的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2016-11-04 16:11
田洁、封金祥委员：
感谢你们对湖南卫生计生工作的关心和支持。你们在省政协十一届四次会议上提出的《关于大力支持永州打造成湘粤桂交界处区域医疗中心的建议》已收悉。该提案由我委主办，省发改委会办。我委高度重视，组织相关业务处室进行了专题研究，现将相关问题答复如下：
一、关于将永州建设成为湘粤桂区域医疗中心纳入全省“十三五”总体规划的问题
区域医疗中心建设是推进优质医疗卫生资源均衡配置和促进服务能力提升的重要抓手，我省在“十三五”卫生与健康规划中提出了省市县三级区域医疗中心建设的思路。目前，国家对区域医疗中心建设的内容、标准、要求等还没有明确。因此，我省下一步推进举措和具体布局布点还需要统筹考虑及进一步论证。区域医疗中心建设是一项系统工程，我委将大力支持永州市进一步提升医疗卫生服务能力，同时，也希望永州市委市政府更加重视卫生计生工作，市本级进一步加大对卫生计生事业的投入。
二、关于加大对永州市医疗卫生体系项目支持力度的问题
2009年以来，经我委和省发改委积极向国家申报争取，永州市妇幼保健院建设项目2013年得到国家投资1500万元；永州市中心医院儿科建设项目、全科医生临床培养基地建设项目和综合楼建设项目分别于2012年、2011年、2014年得到国家支持2900万元、1700万元、5400万元，合计1亿元；永州市中医医院建设项目2009年得到国家支持1250万元；20个县人民医院和中医医院建设项目得到国家支持42890万元；永州市职业技术学院附属医院儿科建设项目和全科医生临床培养基地建设项目分别于2015年、2014年得到国家支持2900万元、1200万元；永州市人民医院精神科建设项目2010年得到国家支持1000万元；永州市疾病预防控制中心购置风险监测设备项目国家投资795万元。综上所述，永州市市级医疗卫生建设项目和县级医院建设项目共获得国家支持6.1985亿元，这些医疗卫生项目的建成，改善了就医条件，提升了永州市医疗服务能力和水平。
关于永州市儿童医院建设项目，因全国儿童医疗服务体系规划已经实施完毕，若国家继续实施同类项目，我们将积极争取国家支持；关于永州市血站整体搬迁项目，若“十三五”启动血站建设规划，我们将按照国家政策精神，积极争取国家支持；关于永州市乡镇卫生院和县级医院建设项目，我们将继续按照国家政策，优先支持贫困片区的医疗卫生项目建设，国家投资最多可以达到总投资的80%；关于水质监测中心建设项目，国家和省没有设置相应建设专项，永州市卫生计生委应在永州市疾病预防控制中心食品安全风险监测体系建设项目的基础上，安排做好水质监测工作。此外，按照国家规定，同一项目不能重复安排投资，因此，永州市妇幼保健院、永州市中心医院、永州市中医医院、永州市职业技术学院附属医院全科医生培养基地项目、各县级人民医院和中医医院已经安排过中央投资的项目，不可以重复申报和安排。
三、关于加大对永州重点临床学科和卫生人才队伍建设支持力度的问题
（一）加强学科建设资金投入。近年来在人才培养上，我委对永州市特别是新田县、江华县等贫困县在住院医师规范化培训学员招录、农村订单定向培养、全科医生转岗计划和全科医生规范化培训计划下达时给予了倾斜政策。在全科医生规范化培训基地项目上，永州市有永州市中心医院和永州职业技术学院附属医院两个国家发改委立项支持的全科医生规范化培训基地。为了支持以上医院发展，经过专家评审，我委将永州市中心医院和永州职业技术附属医院均列入住院医师规范化培训基地协同单位，在省级举办的骨干师资培养和学员招录计划分配上均予以倾斜。目前在培学员120名，国家和省级财政按照3.5万每人每年配套资金，每年拨付资金420万元。
（二）加大人才队伍建设力度。党的十八大以来，为全面解决基层医疗卫生人才严重短缺、整体素质偏低，引进难、使用难等现实问题，我们在组织实施高层次卫生人才“225”工程的同时，坚持实施基层卫生人才组合拳战略，继续深入推进免费农村医学本科生培养和乡村医生本土化培养工作，实施特岗全科医生试点项目，开展全科医生转岗培训和规范化培训、农村医学中专学历教育、城市医院对口支援贫困地区乡镇卫生院工作，出台基层乡镇卫生院晋升中、高级专业技术职务和执业助理医师资格考试倾斜政策等一系列组合政策。我省自2016年起，组织开展基层卫生专业技术人员高级职称评审工作（简称基卫高）。县级医院、县级专业公共卫生机构、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫生机构的卫生专业技术人员可选择参加省卫高或基卫高职称评审（允许两项同选择），参加基卫高职称评审的，职称外语成绩可不作为申报条件。应该说，这些举措较好地解决了基层适宜卫生人才“引不进、留不住、用不上”的突出问题。今后，我们将进一步加大人才队伍建设，尤其是偏远地区卫生人才培养，在资金、项目等方面给予更多的支持。
（三）落实贫困地区医务人员津贴发放。根据《人力资源与社会保障部财政部关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》（人社部发〔2012〕78号）精神，永州市辖区内艰苦边远地区的医务人员可以发放艰苦边远地区津贴，分类标准可参照上述《通知》规定执行。
欢迎您继续关心支持我省卫生计生事业的改革与发展，并对我们的工作再次提出批评和建议。
联系人：省卫生计生委规划信息处 0731-84828613
湖南省卫生计生委
2016年5月25日
抄送：省政府办公厅（2）、省政协提案委（2）。
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