湖南省卫生健康委对省十四届人大三次会议第0525号建议的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2025-10-31 11:15
湘卫建〔2025〕39号
湖南省卫生健康委对省十四届人大三次会议
第0525号建议的答复
符小玉代表：
您在省十四届人大三次会议上提交的《关于呼吸道疾病高发背景下鼓励数智化创新、引导下沉基层呼吸道精准诊疗能力的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、关于优化政策环境，推广先进技术的应用，提升我省基层医疗机构的呼吸道病原精准检测能力，让老百姓在基层也能够享受到和三甲医院同等质量服务，引导下沉基层精准首诊的建议
（一）加强政策引领和体系建设。实施高水平医院结对帮扶，加快紧密型县域医共体建设，推动人员、服务、技术、管理“四个下沉”，落实人员管理、收入分配、药品资源、检验资源、信息互通“五个统筹”。目前全省90%以上县市实现县级医院人员派驻乡镇卫生院全覆盖。省财政投入1亿元支持县域医疗卫生次中心建设，首批20个次中心达到二级医院医疗服务水平，2025年持续建设县域医疗卫生次中心20个。
（二）强化检测能力和技术推广。积极构建“县级精准检测—乡级快速筛查—区域协同联动”网络，二级以上医院均具备核酸检测及6种常见呼吸道病原体多病原检测能力。乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范配备抗原检测试剂。指导各地加快县域医共体资源共享中心建设，医学影像、心电诊断中心覆盖全省70%以上乡镇卫生院，实现基层检查、上级诊断、结果互认。
（三）推动巡回医疗和政策倾斜。强化巡回医疗覆盖，2024年全省组建巡回医疗队2167支，派出医务人员12.9万人次，服务群众329.5万人次。创新数字化服务模式，依托数字化设备探索“检测数据云端分析—上级远程指导”模式，缩短诊断周期。做实城市医院执业医师晋升副高职称前下基层服务政策，实施大学生村医专项计划，加强乡村医生培训，优化家庭医生签约服务，推进分级诊疗制度建设。
二、关于充分发挥我国在体外诊断及数字化产业方向的创新优势，实时监控流行病学变化，并鼓励将更多创新技术应用于传染病监测与预测，提前预警未来疾病流行风险的建议
（一）强化硬件与技术支撑。依托省疾控中心建成全省首个生物安全三级实验室，持续夯实病原精准检测和复核基础。在技术层面，指导省疾控中心坚持创新引领，组织科研技术攻关，“新发突发传染病实验室诊断及综合防控平台的应用”项目获省科学技术进步二等奖。持续加强市县级疾控中心病原检验检测核心能力建设，常见传染病病原检测能力实现市县全覆盖。
（二）提升监测预警数智化能力。推进传染病监测预警与应急指挥能力建设，加快建设省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，部署实施国家传染病智能监测预警前置软件，强化医防合作、医防协同和部门间信息互通共享，增强传染病早期监测预警能力。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，加强不明原因疾病和异常健康事件监测，系统性提升监测预警效能。
（三）落实政策与资源保障。贯彻国家疾控局、国家卫生健康委等9部门联合印发的《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》（国疾控监测发〔2024〕16号），争取省财政资金2932万元用于疾控能力建设。积极推进生物医药和医疗器械产业发展，促进创新技术与疾控需求深度融合。
下一步，我委将聚焦体外诊断及数字化技术应用，加强传染病监测预警体外诊断技术创新，强化技术赋能、资源整合、政策协同，持续提升传染病监测预警能力。
感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。
湖南省卫生健康委
2024年5月28日
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