湖南省卫生健康委对省十四届人大一次会议第0837号建议的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2023-07-10 17:12
湖南省卫生健康委对省十四届人大一次会议
第0837号建议的答复
李红代表：
您在省十四届人大一次会议上提出的《关于支持提升洪江区医疗服务能力的建议》收悉。经认真研究，结合省发展改革委、省财政厅的会办意见，现答复如下：
一、相关工作开展情况
（一）加强县级医院能力建设。近年来，我省高度重视县级医院能力建设，综合运用中央转移支付资金和省级财政补助资金支持相关项目建设，提升专科专病诊疗能力。2021年，省财政厅安排专项资金6800万元，用于190个县级医院能力建设项目，重点面向省乡村振兴重点帮扶县。2022年，中央转移支付资金5600万用于支持县域急救体系建设，提升全省县级医院急诊急救能力。省财政厅安排专项资金5300万元，加强县级医院神经内科、心血管内科、微创介入等专科能力建设，推动县级医院服务能力持续提升，不断满足县域患者对急诊急救的需求。
（二）推进三级医院对口帮扶县级医院工作。2022年7月，省卫生健康委、省中医药局、省乡村振兴局联合印发《湖南省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院实施方案》（详见湘卫医发〔2022〕20号文件），对三级医院对口帮扶县级医院工作进行部署，并落实中央转移支付拨付1.12亿元支持40个脱贫县的县级医院临床重点专科建设。
（三）多举措促进优质医疗资源下沉。通过建设城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网等多种方式，推动优质医疗资源下沉，推进分级诊疗制度建设，县域住院就诊率达90.92%。坚持以城市三级医院和县中心医院为龙头，以临床重点专科及学科骨干为支撑，依托现代信息技术，推进区域远程会诊中心、远程病理中心、远程影像中心、远程心电中心等建设。目前，远程医疗服务平台已覆盖所有市州，接入到省远程医疗服务与监管平台的二级以上医疗机构数量达159家，开展远程医疗服务23.47万人次，包括远程会诊7537次、远程心电12.39万次、远程影像10.19万次及远程超声1258次，群众就近可享受优质医疗资源服务。
一、针对具体建议的答复
（一）关于支持提升洪江区医院进行改造建设或者选址重建，参照国家项目标准，在项目申报、审核立项、资金下拨等方面予以重点倾斜和支持的建议
“十四五”时期，中央预算内投资仅对脱贫县的县级医院建设予以支持。我委将积极支持洪江区按照区域卫生规划和公立医院财务管理规定等政策，对相关项目进行科学谋划。对符合规划和政策要求且有筹资能力的项目，我委将会同省发展改革委、省财政厅将对项目申请立项工作予以支持；在符合条件、不新增地方政府债务的情况下，省发展改革委将会同省财政厅通过地方政府专项债券等渠道对洪江区医院建设项目给予支持。
（二）关于省卫健委协调支持洪江区医院与三甲医院建立对口帮扶关系，并对学科建设、人才培养、医院管理进行专业指导的建议
由于行政区划原因，我省县级公立医院能力建设项目无法覆盖洪江区。我委将积极支持洪江区医院根据医院实际，在市县卫生健康行政部门指导下，依照就近、就强原则，积极与本地区三甲医院沟通衔接，争取学科建设、人才培养方面支持，并通过建立医联体等形式，强化上下联动，推动优质医疗资源下沉，积极探索急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，为患者提供连续性医疗服务。
湖南省卫生健康委
2023年5月17日
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