湖南省卫生健康委对省十四届人大一次会议第1135号建议的答复
湖南省卫生健康委员会 时间：2023-07-10 16:58
湖南省卫生健康委对省十四届人大一次会议
第1135号建议的答复
肖满意代表：
您在省十四届人大一次会议上提交的《关于发展远程医疗助力乡村振兴的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，结合省财政厅、省发展改革委、省民政厅的会办意见，现答复如下：
一、关于加速顶层设计，尽快规划建设统一的远程医疗会诊服务平台的建议
近年来，为积极推进优质医疗资源下沉，使医学服务在“互联网+”时代更好地便民惠民，我委先后印发《关于推动互联网医疗服务持续健康发展的通知》（湘卫医发〔2019〕11号）等一系列支持远程医疗服务的政策文件，建立全省远程医疗服务平台与监管平台，支持医疗机构开展远程医疗服务，并加强对互联网医疗服务的监管。部分地区还组建了县域内影像、心电、病理等诊断中心，积极推进区域资源共享。截至2022年底，远程医疗服务与监管平台已覆盖所有市州，接入二级以上医疗机构数量100余家，开展远程医疗服务20万余人次，主要包括远程会诊、心电、影像及超声等。下一步，我委将进一步推进远程医疗服务与监管平台建设，提高全省远程医疗服务能力，加快远程会诊、影像、心电、超声等应用场景落地，切实提高人民群众的健康获得感。
二、关于加强队伍建设，提升基层医疗医生的诊疗水平的建议
近年来，我省将基层卫生人才队伍建设摆在重要位置，持续开展基层医疗卫生机构本土化人才培养。省级财政按照1万元/人/年标准对招收学员进行补助，目前已培养招录5000余人。同时，大力开展乡村医生本土化人才培养，累计培养学员6000余人。通过开展各类培养培训工作，有效充实了基层卫生人才队伍。2020年以来，围绕重点提高乡镇卫生院、社区服务中心常见病、多发病的诊疗能力、实操能力以及应对新冠病毒疫情的应急处理能力，开展了国家基层卫生人才能力提升培训项目，线下、线上累计培训20余万人次。下一步，我委将继续实施国家基层卫生人才能力提升培训项目，切实提高乡镇卫生院、社区卫生服务中心常见病、多发病的诊疗能力。以急诊急救、疫情防控和临床基本技能为重点，组织开展村医岗位培训，向村卫生室推广高血压、脑卒中、2型糖尿病、冠心病等慢病管理规范与适宜技术，不断提升村医服务能力。
三、关于加大资金投入，改善基层医疗条件和就诊环境的建议
2019年以来，我省加大资金投入，将“基本消除行政村卫生室空白村”列为重点民生实事，推动村卫生室标准化和公用产权建设。目前，全省行政村村卫生室标准化建设率达到95%以上、公有产权率近90%。每年安排专项经费用于基层医疗机构业务用房修缮和医疗仪器设备配备，累计修缮房屋110万平方米，配备医疗设备3000多台（件）。同时，启动44个县紧密型县域医共体建设，推动优质资源下沉。下一步，省财政厅表示将继续加大投入，改善基层医疗卫生机构就诊环境。我委将积极推动县域医疗次中心建设，在常住人口较多、区域面积较大、县城不在县域中心的县，以现有中心卫生院为依托，集中力量改善就医环境、配齐诊疗设备、完善服务功能，使其基本达到二级医院服务水平。
四、关于加强综合施策，提高市场主体医养服务能力的建议
我省高度重视医养结合工作，按照“优势互补、互惠互利、务实高效、长期合作”的原则，推动农村敬老院与周边医疗机构开展签约合作，为农村敬老院提供预约就诊绿色通道、上门巡诊等服务。目前，全省农村敬老院与医疗机构签约基本实现全覆盖。积极推广乡镇卫生院、农村敬老院“两院一体”医养结合服务模式，大力推动基层医疗和养老资源共享。如长沙县果园镇卫生院与镇敬老院合并成小型医养结合机构，着力解决农村敬老院入住老人的医疗服务需求，取得了较好成效。下一步，我委将会同省发展改革委、省民政厅等部门进一步推进乡镇卫生院与农村敬老院，村卫生室与农村幸福院统筹规划、毗邻建设，采取多种有效方式，实现资源共享、服务衔接，全面提高老年人医养服务质量。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
湖南省卫生健康委
2023年5月16日
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