湖南省卫生健康委对省十三届人大五次会议第1404号建议的答复

舒雯代表：

您提出的《关于切实抓好常态化疫情防控的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

我委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，作为省疫情防控指挥部综合组、疫情防控组、医疗救治组、疫苗接种组牵头单位，在省委省政府正确领导下，始终心系“国之大者”，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，把疫情防控作为当前头等大事来抓，协调各有关单位全力筑牢织密全省疫情防控的严密防线。

一、已落实的相关工作

（一）强化应急响应，快速果断处置突发疫情。一是强化应急值守。省疫情防控指挥部严格落实24小时值班值守制度，严格执行领导带班，确保信息报告渠道畅通，确保指挥体系始终处在应急状态。督促各市县疫情防控指挥部严格执行24小时值守，决策执行扁平化、高效率，事不过夜，推动各项措施的落实。二是强化现场指导。省疫情防控指挥部成立6个省级工作组，一旦发生疫情，第一时间派出省级工作组赶赴现场，以战斗员、督导员、指导员身份参与处置疫情。三是强化应急处置。坚持“快”字优先，精准施策，按照科学划分、精准管控要求，快速进行封控管控；完善“三公（工）+社区”流调排查机制，对风险人员做到应查尽查、应检尽检、应管尽管、不漏一人；配强医护人员力量驰援疫情发生地，快速开展核酸检测、医疗救治，做到“应检尽检、应收尽收、应治尽治”。四是强化信息发布。组织各地和相关媒体持续加强疫情防控基本知识、基本技能和基本要求的宣传，引导公众加强自我防控。规范有序发布疫情权威信息，指导相关市州召开新闻发布会，积极回应社会关切。

（二）强化关口前移，坚决阻断疫情输入风险。一是加强院感防控。积极推进定点医院发热门诊标准化建设，统筹省财政拨款6000万元，为全省351家医疗机构发热门诊免费配备核酸快检设备。组织专家开展明察暗访，督促医疗机构严格落实预检分诊和首诊负责制，规范人流、物流管理，严防院内交叉感染。二是完善预警机制。加强对药店、诊所、教育机构、医疗机构、农贸市场、麻将馆、KTV等重点场所健康信息监测，形成多点触发的预警机制。将29类重点人群纳入新冠信息系统进行台账式管理，对未及时开展核酸检测的赋黄码,自3月份以来，已录入并动态更新199.05万人，累计核酸检测2660.55万人次。三是加强双向排查。持续关注全国疫情动态，对各地新增疫情提前研判，主动申请涉疫风险人员信息，及时赋码并通过系统推送，组织基层全面排查和管控风险人员。今年以来，累计推送涉疫风险人员大数据信息1095.56万条（其中主动申请986.43万条），排查1149.76万条（其中主动排查54.2万条）。四是加强疫苗接种。印发全省新冠病毒疫苗加强免疫接种实施方案，组织开展加强免疫接种宣传，统筹推进新冠病毒疫苗基础免疫和加强免疫接种工作，尽快构建人群免疫屏障。截至6月6日，全省累计接种新冠疫苗14627.8万剂次，60岁及以上人群接种覆盖率88.6%，居全国第10位；80岁及以上人群接种覆盖率79.7%，居全国第3位；加强针接种占比90.8%。

（三）强化能力提升，坚决落实好常态化防控措施。一是提升信息支撑能力。建立入湘报备小程序和湖南场所码平台，完善线上流调精密质控系统，全省有333.2万个场所申领了场所码，5.1亿人次扫码入场。推广应用进口冷链食品信息化追溯“湘冷链”平台，全省有3217名监管人员、2.1万家市场主体在平台注册，累计流入流出进口冷链食品33.17万吨，发放溯源码1408.01万个。二是提升核酸检测能力。统筹安排3200万元资金购买10个方舱实验室，方舱实验室日检测量可达30.5万管。目前，全省日极限检测能力达到249.31万管。三是提升定点救治能力。对全省定点医院、发热门诊建设实施台账式管理，采取一月一调度机制。截至目前，全省共设定点救治医院103家，拥有床位91720张。在定点医院基础上，设集中收治医院21家，共有床位31332张，含重症床位1034张。全省有创呼吸机4466台、负压救护车259辆、ECMO（人工膜肺）52台，各定点医院防护物资储备能够满足医院满负荷运转30天。同时，设置床位2436张的长沙仲景方舱医院即将投入运行，储备床位2442个的长沙会展中心方舱医院随时可以启用，其他市州方舱医院正在筹建当中。四是提升隔离场所储备能力。全省现有集中隔离场所总数32.5万间，每万人口房间数达到49.1间。另外，长沙市已启动建设标准化集中隔离场所，预计今年6月底投入使用。五是提升重点领域业务能力。组织开展全省应急演练和应急处置培训，提升应急处置能力。组织开展全省教育系统疫情防控工作线上培训，全省共1万余人参训。组织省市县三级医务人员、隔离点工作人员、核酸检测人员参与诊疗方案、院感防控、核酸检测等专业培训，培训累计50余万人次。同时督促辖区内各医疗机构开展全员培训，确保实现对全省各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构培训考核全覆盖，不断提升业务能力。

二、下一步工作打算

（一）进一步加强疫情预警监测。持续加强29类高风险岗位人员定期核酸检测，做到早发现、早预警。坚持每日疫情风险研判，提前获取中高风险地区入湘人员信息，迅速分级分类甄别，提前赋码并推送各地，督促及时排查管控，做到“逢阳必报，逢阳即报，接报即查”。

（二）进一步加强应急处置准备。充实调整省疫情防控指挥部疫情现场处置工作组人员力量，督促指导各成员单位和市州做好人员和物资准备，并加强对定点医院、方舱医院、集中隔离场所、核酸检测等清单储备和流调溯源、社区管控、应急处置等队伍调度，确保一旦发生本土疫情，第一时间科学果断划分风险区域，迅速开展核酸筛查、流调溯源、转运隔离，快速查清、管控、切断病毒传播链条。

（三）进一步强化外防输入措施。强化重点口岸管理，坚持人、物、环境同防，加强高风险人群闭环管理，落实进口冷链食品、国际货运等消毒管控。持续做好中高风险地区入湘返湘人员的落地查、落地检、落地管等各项防控措施，确保不发生规模性输入疫情。

（四）进一步抓紧抓实常态化疫情防控。督促各地、各部门压实“四方”责任，紧盯重点人群、场所、环节、活动，对各级监所、养老机构等特殊场所实行闭环管理，对各类学校、建筑工地等重要场所实行相对封闭管理，抓细抓实医院、隔离点、核酸检测点等重点区域防控，避免交叉感染和风险外溢。

（五）进一步加强疫苗接种力度。继续加快推进加强针接种，科学评判接种禁忌，对于高感染风险、感染导致重症风险较高的人群，尽快实现应接尽接。强化组织领导，加快推进60岁以上人群接种，确保按时完成老年人接种率覆盖率达91.2%的工作目标。

湖南省卫生健康委

                              2022年6月13日