湖南省卫生健康委对省十三届人大四次会议第1270号建议的答复

湖南省卫生健康委员会时间：2021-08-25 09:45

舒雯代表：

您提出的《关于推动安宁疗护医机构建设和服务工作的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，结合省教育厅的会办意见，现答复如下：

一、我省安宁疗护工作开展情况

我委高度重视安宁疗护工作。2019年以来，将安宁疗护工作列入老年健康服务体系建设的重要内容，积极推荐申报长沙市、株洲市、益阳市成为国家级安宁疗护试点城市，遴选常德市、张家界市为省级安宁疗护试点城市。将安宁疗护纳入年度卫生健康重点工作任务和市州卫生健康重点工作考核内容，将安宁疗护疼痛管理作为贫困县肿瘤科建设的必查项目。2020年，我委积极协调，从省级福彩公益金争取项目资金200万元用于安宁疗护试点工作，鼓励各试点城市争取配套资金，支持安宁疗护事业加快发展。在全省范围内开展“安宁疗护标准病房”建设，制定建设标准，首批确定了15家医疗机构开展“安宁疗护标准病房”建设工作。加强安宁疗护人才培养，推进多学科团队建设，要求安宁疗护服务机构组建包括医学、护理、心理、营养、社会工作在内的多学科专业人才团队，推动晚期患者在症状控制、舒适照护、心理支持和人文关怀等方面的多学科协同。搭建安宁疗护业务学习平台，授牌湖南省肿瘤医院为全省安宁疗护技术培训与指导基地，建立安宁疗护临床实践基地，成立“湖南安宁疗护远程多学科协同联盟”，多渠道普及安宁疗服务业务知识。建立全方位教育培训机制，在医学高等院校开设安宁疗护相关课程，开展线上线下相结合的业务培训，开展临床实践学习与学术交流。加强安宁疗护知识与理念的宣传，积极营造全省关心支持安宁疗护的良好氛围。目前，全省已建成市级安宁疗护中心3家，开展安宁疗护服务的机构达100余家，床位共4000多张。我省安宁疗护的相关工作经验得到国家卫生健康委的推介。

二、关于具体建议的回复

（一）关于把娄底纳入安宁疗护省级试点城市的建议。2019年5月，国家卫生健康委办公厅印发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》（国卫办老龄函〔2019〕483号），明确将我省长沙市、株洲市、益阳市纳入第二批国家安宁疗护试点城市。同时，我省将常德市、张家界市确定为省级安宁疗护试点城市同步推进。2021年，国家卫生健康委将进一步扩大试点范围，在全国开展第三批安宁疗护试点工作,我省也将进一步扩大省级试点范围，提高试点工作覆盖面。届时，娄底市可以积极申报。我委将根据申报基本情况和基础条件，认真遴选，做好相关推荐工作。

（二）关于指导支持娄底启动“安宁疗护标准病房”创建工作的建议。我委高度重视“安宁疗护标准病房”创建工作。2020年11月，派专家组赴娄底调研“安宁疗护标准病房”创建工作。通过实地考察、召开座谈会、随机访谈等方式，全面了解娄底市康复医院、涟源市中医养护理院等医疗卫生机构安宁疗护工作的开展情况。2020年12月，明确了15家首批“安宁疗护标准病房”创建机构，娄底市康复医院被列入全省首批创建机构之列。下一步，我委将持续开展“安宁疗护标准病房”创建工作，加大对首批“安宁疗护标准病房”创建单位的支持力度，组织专家队伍进行结对指导，力争达到验收标准，发挥示范引领作用，以点带面，全面推进。

（三）关于将安宁疗护类学科纳入医学高等院校课程的建议。省教育厅表示：目前，在医学高等院校的“智慧健康养老服务与管理”、“护理”等专业中，开设有《生死学与临终关怀》《临终关怀》等课程。教育部2019年开发的“老年照护”职业技能等级证书考试的操作技能也将安宁疗护作为模块之一，获得“老年照护”职业技能等级证书的人员，具备有安宁疗护的基本常识和服务能力。我省长沙民政职业技术学院也已将安宁疗护纳入了相关专业的课程体系，下一步，省教育厅将积极引导相关高校，加大对安宁疗护技术技能人才的培训培养。

今后，我委将会同相关部门进一步加大安宁疗护知识和相关理念的宣传教育，推动形成全社会关注支持安宁疗护事业发展的良好氛围，持续推进安宁疗护试点工作，强化安宁疗护规范化标准化建设，实施安宁疗护人才能力提升项目，不断提升全省安宁疗护服务能力和水平。

感谢您对我省安宁疗护工作的关心、理解与支持。

湖南省卫生健康委

2021年5月25日

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