湖南省卫生健康委对省十三届人大三次会议第2276号建议的答复

王赛代表：

感谢您对全省卫生健康工作的关注与支持。您提出的《关于支持衡阳创建全国文明城市和国家卫生城市的建议》收悉，我委高度重视，经认真研究，结合省委宣传部、省住房城乡建设厅等单位的会办意见，现答复如下：

一、  关于加大对衡阳的政策性支持力度

2019年4月，住建部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号），决定自2019年起将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助资金支持。我省积极争取中央资金支持，大力支持各地城镇老旧小区改造工作，其中先后分配衡阳市2019年中央财政专项资金2.99亿元（占全省资金的9.5%，资金量全省排第四）、2020年中央财政提前下达资金1.9亿元（占全省资金的12.1%，资金量全省排第一）、2020年中央预算内提前批专项资金3.74亿元（占全省资金的15.3%，资金量全省排第一）。同时，省住房城乡建设厅还安排了省级财政资金400万元用于支持石鼓区开展全省老旧小区改造试点示范工作。

二、关于明确创卫奖励的问题

国家卫生城市创建是爱国卫生工作的重要内容，其评审每三年为一个周期。衡阳市于2018年向省爱卫会申请创建国家卫生城市，省爱卫会组织专家对衡阳市进行调研和考核后，2019年6月向全国爱卫会进行了推荐。全国爱卫办在2019年9月对推荐材料进行了审核，决定受理衡阳市申报创建国家卫生城市，于2019年12月派出有关专家组成暗访组对衡阳市进行了暗访。暗访组认为衡阳市达到《国家卫生城市标准（2014版）》的相关要求，并提出了需要整改的相关问题。经全国爱卫会研究，同意衡阳市通过此次暗访。下一步，建议衡阳市认真对照暗访组提出的问题，切实抓好整改。经省爱卫办验收合格后，向全国爱卫办提出技术评估申请进入国家爱卫会组织的技术评估。如技术评估通过后，将进入综合评审和公示环节。如上述环节均顺利通过的话，2020年底或2021年初将由全国爱卫会进行命名表彰。

自衡阳市申报创建国家卫生城市以来，省卫生健康委（省爱卫办）全力支持衡阳市创建工作，于2018年、2019年先后4次派出相关专家对衡阳市的创建工作进行调研指导、评审。同时，多次联系和邀请国家爱卫专家对衡阳市领导干部、机关单位干部、街道及社区工作人员等群体开展全面培训和现场指导，传授了环境卫生管理、公共场所、食品和生活饮用水安全管理、病媒生物防制等方面的创建经验，起到了很好的指导作用。当前，我委将认真指导衡阳市整改存在问题，并积极与全国爱卫办进行沟通，确保衡阳市创建国家卫生城市顺利通过后续的系列评估考核环节。根据《国家卫生城市评审与管理办法》（详见全爱卫发〔2015〕4号文件，以下简称《管理办法》）的有关精神，国家卫生城市创建申报遵循自愿原则，创建成功后命名为国家卫生城市，每三年接受全国爱卫办组织的复审。但是，在《管理办法》中并没有明确相关经费奖励措施。《湖南省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（见湘政发〔2015〕24号文件）明确要求，各级政府要完善爱国卫生工作投入机制，对卫生创建工作等经费予以保障。《湖南省爱国卫生条例》提出：在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者爱卫会给予表彰、奖励；达到卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）村和文明卫生单位标准的，由县级以上人民政府或者爱国卫会授予相应的荣誉称号。下一步，我委将积极向省委省政府汇报，建议修改和完善《湖南省爱国卫生条例》，积极出台鼓励开展卫生创建等爱国卫生运动的措施。同时，积极争取将卫生创建表彰同文明创建表彰、综治评比表彰一样，列入省委省政府年度表彰范围，由各级爱卫部门负责评定。此外，我委还将在对衡阳市迎接国家技术评估的指导工作中，建议衡阳市政府加大对爱国卫生工作经费的投入，出台鼓励卫生创建的政策措施。

                                            湖南省卫生健康委

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