湖南省卫生健康委员会 时间：2019-11-27 17:31
湖南省卫生健康委对省十三届人大二次会议第2161号建议的答复
杨红艳代表：
感谢您对全省卫生健康工作的关注与支持！您提出的《关于完善院前急救体系建设的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，结合相关会办单位意见，现答复如下：
一、关于将院前急救体系建设纳入政府民生项目
省委、省政府高度重视院前急救体系建设，2017年省财政投入500余万元支持在长沙市，以省市共建的形式推进120急救中心建设，打造省级院前急救综合服务平台。同时，省财政2016—2018年每年投入7000万元，支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心采购急救车等设备。下阶段，我们将继续抓实项目建设，确保取得实效。同时，积极争取各级财政支持，督促市县加大投入，精准提升全省院前急救水平。
二、关于整体规划院前急救体系建设
《湖南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》（见湘卫规划发〔2016〕5号文件）已明确：“健全突发公共事件卫生应急体系。依托省人民医院建设省卫生应急医疗救援中心。以市办急救中心为龙头、县急救中心和院前急救网络医院共同建成比较完善的急救网络。每个市州必须设置1个急救中心，各市州、县市可依托其综合实力强的综合医院（含中医院）设立急救中心（站）。依托省职业病防治院设立省核辐射和化学中毒应急救治基地。”下阶段，待国家新的《院前医疗急救管理办法》出台后，我委将尽快制定《湖南省院前医疗急救管理办法（试行）》，拟提请省人民政府以省长令出台，从制度层面加强保障，逐步破解院前急救体系建设的瓶颈问题，重点搭建由行政部门主导的院前综合急救平台，本着就近、就急、就地、就专科的原则，实行统一受理、统 一协调、统一调度、统一指挥。
三、关于加强院前急救监管
（一）打击“黑救护车”方面。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十五条第一款、第二款规定，2018年全省公安交警部门共查处涉牌涉证交通违法33.1万起，非法安装警报器、标志灯具156起，有力打击了“黑救护车”非法营运行为。下阶段，我委将积极配合公安部门，对全省救护车辆进行摸底、排查，集中清退一批非法营运的“黑救护车”。同时，联合公安、交通运输等部门开展救护车专项整治行动，严查假牌、套牌、不按规定安装警报器和标志灯具等违法行为，规范救护车运营市场。
（二）规范急救中心（站）运行方面。下阶段，我委将围绕构建规范高效的危急重症救治网络，结合正在实施的胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇与儿童急救“五大中心”建设，进一步规范院前急救车辆、设备、人员配置，组织开展全省院前急救人员同质化培训。同时，推动院前急救与院间转运分开，确保院前急救公益性。
四、关于加大宣传力度
近年来，围绕加大院前急救宣传力度，省委宣传部组织省直主要媒体推出了《院前急救人员标配，需要财政保障》《春节假期邵阳120急救指挥中心接呼救电话160次》《郴州市或独立建设120急救中心》等报道，为普及院前急救常识发挥了积极作用。下一步，我委将会同宣传、公安、交通运输等部门，积极组织报纸、广播、电视、网络、“两微一端”等传播平台，阐释国家关于院前急救相关政策法律法规，及时发布合理使用“120”急救电话和急救车辆有关规定，提升群众对院前急救常识的知晓度，引导群众科学利用急救资源。同时，指导媒体适时制作推出包含心肺复苏、溺水抢救、AED使用等急救常识的新媒体产品，有效提升人民群众预防和应对意外事件的意识和能力。
再次感谢您对我省卫生健康工作的关心、理解和支持！
湖南省卫生健康委
2019年5月10日
联系单位：省卫生健康委医政医管处
联系电话：0731—84822240
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