湖南省卫生健康委对省十三届人大二次会议第1703号建议的答复
袁运长代表：
感谢您对全省卫生健康工作的关注与支持！您提出的《关于加快“互联网+医疗健康”发展助推贫困地区脱贫攻坚的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，结合相关部门会办意见，现答复如下：
一、关于成立“互联网+医疗健康”专门管理机构，加强行业管理，健全服务体系等建议事项
2018年12月，省人民政府办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕85号），明确了互联网+医疗健康的具体任务、牵头部门和责任部门。根据该文件精神，省卫生健康委是“互联网+医疗健康”的主要责任部门，相关工作分别由省发展改革委、省医保局等单位牵头负责。我委将按照省政府要求，围绕“互联网+医疗健康”支撑体系、服务体系、保障体系建设，全面提升监管水平和服务能力。
二、关于把 “互联网+医疗健康”服务列为精准医疗扶贫的重要举措，在深度贫困地区加快推广等建议事项
我委高度重视贫困地区“互联网+医疗健康”工作。为让贫困地区群众不出家门就能享受便捷、高效、优质的健康医疗服务，2016年，我委争取省预算内资金1个亿，利用4年时间（2017年-2020年），为全省51个贫困县的102家县级医院789家乡镇卫生院建设标准化的基层远程诊室，配置开展远程医疗的相关终端设备。目前已累计投资6000万元，完成了27个贫困县的52所县级医院和478个乡镇卫生院的远程诊室建设任务。2019年将继续投资3000万元，支持20个县的35个县级医院和246个乡镇卫生院建设远程诊室。下一步，我委将会同省医保局研究出台远程诊疗的价格体系和医保报销政策，让远程诊疗真正惠及广大人民群众。
三、关于建立“互联网+医疗健康”专网，为医务人员、管理人员和群众开展知识普及教育等建议事项
2015年，我委开始建设卫生健康业务专网，目前已完成3000多家单位的专网建设任务，覆盖省、市、县、乡四级医疗卫生机构，为快速推进“互联网+医疗健康”提供良好的网络支撑。开展基层卫生人员在线考试，2018年8月以来，搭建了全省免费的基层卫生人才服务能力在线考试管理平台，实现了基层卫生人员能力在线考试随机化、在线学习常态化。目前，参加自测人数达3.31万，占注册人数的44%，参加考试人次43.72万次，平均每人参与自测13次。2019年，我委将按照基层常见的66个病种，突出 “学习一个，考试一个、过关一个”的工作原则，实现基层卫生人员考试全覆盖。通过考试推动基层卫生人员聚焦学习，确保基层卫生人员全面掌握66个基层常见病种的诊疗知识。下一步，我委将按照省政府《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》确定的工作任务，建设省级教育培训云平台，充分利用云平台向贫困地区提供“互联网+健康教育培训”服务，整合互联网继续医学教育培训资源，向贫困地区倾斜，面向贫困地区的医疗技术人员制定一系列优先优惠的学习培训计划，让更多贫困地区的医护人员获得培训学习资源，提升贫困地区医护人员的医疗服务能力与水平。
四、关于建立贫困地区医师与当地群众家庭医生签约服务体系和大中城市三甲医院专家与贫困地区医师签约指导体系的建议事项
2016年以来，我委在全省组织开展家庭医生签约服务工作，覆盖14个市州。基层医疗卫生机构按照城乡居民健康需求提供基础服务包和个性化服务包。2018年，家庭医生签约服务全面完成国家任务目标。2019年，全面建立全省统一的家庭医生签约服务信息平台，实现预约、咨询、健康管理、检查检验结果查询、在线支付等功能；通过在线咨询、远程会诊、预约转诊等方式，实现家庭医生及时获得上级专家的技术支持；通过实时监测统计家庭医生服务的工作数量，精准管控质量，实现精细化管理，及时有效调配家庭医生服务资源。
目前我省正在组织全省三级医院对口帮扶贫困县县级医院，实行医院对医院、科室对科室、团队对团队的结对帮扶，根据医疗对口帮扶工作方案，全省共安排19所三级综合医院、12所三级中医医院分别承担40所贫困县人民医院、28所县中医医院“一对一”定点帮扶任务，派出54个专家团队赴贫困地区开展蹲点指导和巡回医疗。
五、关于制定支持“互联网+医疗健康”发展的相关激励政策，调动各级各类医务人员参与积极性等建议事项
省政府办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》明确要求，各地各有关部门要按照职责和任务分工要求，及时梳理本地区、本部门重点任务，制定“互联网+医疗健康”工作方案和政策措施，切实推动各项重点任务落地落实。我委认真落实上述有关要求，加强了与省发改、医保等部门衔接，初步达成共识，将尽快出台《湖南省远程医疗服务管理办法》，明确收费标准和纳入医保报销范围，积极调动医务人员积极性，切实减轻患者负担。
六、关于加快“互联网+医疗健康”的立法建议
根据职能权限，我委将向国家卫生健康委提出工作建议，建立和完善促进“互联网+医疗健康”发展的法律法规体系。
再次感谢您对卫生健康工作的关心、理解和支持！
湖南省卫生健康委
2019年5月8日
联系单位：省卫生健康委规划发展与信息化处
联系电话：0731-84828612
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