湖南省卫生计生委对省十三届人大一次会议第1308号建议的答复
张菊容、伍志平代表：
感谢你们对全省卫生计生工作的关心和支持！你们提出的《关于加强对贫困地区卫生人才定向培养的建议》的建议收悉。我委高度重视，组织相关部门进行了认真研究，综合省教育厅的会办意见，现答复如下：
一直以来，农村订单定向免费医学生（以下简称免费医学生）培养都是我委人才培养工作的重点。2009年，原省卫生厅就在全国率先开展了“专升本”订单定向免费为农村基层培养医学生试点工作。2009-2010年共招录培养专升本定向生142名，对其在校期间全免学费、住宿费，并享受生活补助。目前，这批学员毕业后已在乡镇卫生院或社区卫生服务中心服务，并落实好了编制和岗位。据反映，这批学员学习认真、主动，专业知识扎实，在基层服务期间刻苦钻研，能力突出。2015年，这批学员中有97人参加全国医师资格考试，93人通过，通过率96%，远高于全省2015年医师资格考试通过率40.1%的水平，为基层医务人员树立了良好的示范，发挥了带动效应。
2010年起，我省争取国家支持开展农村订单定向免费培养医学生工作。对参加普通高考统一录取的考生，列入提前批次，单列志愿，单独划线录取，依托南华大学、吉首大学、湘南学院、长沙医学院、湖南中医药大学等五所高校，为全省乡镇卫生院免费培养临床医学（全科方向）和中医学专业本科农村订单定向生。国家和省级财政按提供经费保障。免费医学生在读期间免交学费、住宿费，并补助生活费。毕业后按照免费培养定向就业协议在乡镇卫生院服务6年。2016年起，国家计划明确报考学生的户籍限定为我省农村户口有3年以上的当地户籍，且父亲（母亲）或法定监护人必须为我省农村户口，进一步加强了定向生本土化的培养力度。目前已招录培养定向医学生2200名，其中800多名学员已经毕业，按协议到签约县级卫生计生部门报到，绝大部分定向生办理了招聘手续、解决了编制。
你们在建议中提出的“加大贫困地区卫生本土人才定向培养力度，在每年的当地户籍高中毕业生定向报考医学类本科和大专生指标中增加指标名额”这个建议对我们启发很大，我们深表赞同，并将紧密结合当前实际，进一步完善相关工作。
2018年，我们将继续加大免费医学生本科层次培养力度，争取国家下达计划470名，协调省教育厅将历年考研违约造成的缺额纳入招生计划98名，计划全省招录568名，比2017年招生计划250名增长了127%。招生计划面向贫困县区倾斜，首次实现按照考生户籍以县为单位定向招生。相关招录文件正在教育厅走发文程序。
2018年，我委积极协调省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫办出台了《关于开展贫困地区基层医疗卫生机构本土化人才培养工作的通知》（湘卫基层发〔2018〕2号），首次提出在2018-2020年为我省51个贫困县基层医疗卫生机构开展本土化人才培养工作，计划培养大专学历免费医学生3000名，每年计划培养1000名。专业涵盖临床医学、护理、预防医学、检验、康复技术、针灸推拿、中医学等基层急需急缺专业。招生对象户籍为我省51个贫困县市区的应届高中毕业生，愿意扎根在本人所在县市区基层医疗卫生机构（主要是乡镇卫生院）从事基层卫生服务。贫困地区本土化培养实行高考单独划线，列入定向委培计划专科单独批次录取，同一专业从高分到低分投档。录取前签订定向就业服务协议书，毕业后须在基层医疗卫生机构服务7年。同时，我委联合相关部门，将贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养工作纳入扶贫攻坚工作目标考核内容。
为贫困地区培养卫生人才是一件利国利民的实事、好事和一项重大的民生工程。今后我们一定更加重视基层卫生技术人才的培养，加大本土化培养力度。再次感谢您对我省卫生计生工作的关心、理解与支持！
湖南省卫生计生委
2018年5月22日
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