湖南省疾病预防控制局对省十四届人大三次会议第0532号建议的答复
湖南省卫生健康委员会 时间:2025-09-11 16:45
白丽琼代表:
您提出的《关于加强我省重大疾病综合防治能力建设的建议》(第0532号)收悉,我局认真组织研究,结合省财政厅、省卫生健康委、省医保局和省红十字会等会办单位意见,现答复如下:
一、工作现状和进展情况
省委省政府高度重视疾病预防控制工作,纵深推进疾控体系改革,创新医防协同、医防融合机制,全面提升监测预警、应急处置、医疗救治、公共卫生干预等专业能力,落实重点传染病综合防治措施,开展慢性病高危人群监测、筛查与干预,加强人才培养和学科建设,推动疾控事业高质量发展取得了积极成效。2024年,法定传染病报告数同比下降40.3%,结核病发病率同比下降16.8%,32个血吸虫病流行县达到消除标准,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上,建立慢性病综合防控省级示范区31个、国家级示范区15个,居民健康素养水平达32.88%,较上年度提高2.28个百分点。
二、关于所提建议的答复
(一)关于依法依规,加强我省重大疾病的诊疗和管理。我局加快制定全省艾滋病、结核病等重大疾病防治规划,积极配合省人大持续推进《湖南省血吸虫病防治条例》修订工作,巩固拓展联防联控机制,健全重大疫情防控体制,不断完善公共卫生法律体系,强化公共卫生法治保障。2024年全面启动医疗机构疾控监督员制度试点工作,选派1725名专(兼)职疾控监督员入驻2255家医疗机构,督导医疗机构落实公共卫生职责和传染病防控责任清单。着力推动医疗机构法治建设,持续开展依法执业、公共卫生相关法律法规普法宣传和培训等活动,不断提升医务人员法治素养和能力。
(二)关于优化资源,建设省级公共卫生临床救治中心。我局按照《国家疾控局 财政部 国家卫生健康委和国家中医药管理局关于推动传染病医院高质量发展的指导意见》(国疾控传防发〔2025〕5号)要求,创新医防协同、医防融合机制,加强传染病医院管理,提升传染病医院监测预警、风险评估、检验检测、应急处置、医疗救治等防治能力。2024年争取中央经费9859万元,实施传染病医院传染病防控综合服务能力提升项目“1+5+9”计划,重点支持省结核病防治所等15家传染病医院(病区)传染病检测和教学培训能力,加强传染科和重症医学等科室重点学科建设,开展传染病诊治新技术应用,提高我省传染病医院(病区)综合防控服务能力。
(三)关于部门合作,加大医保和财政支持。在关口前移,支持四大慢病和重大传染的早期筛查和早期发现方面。近年来,我省持续加大财政投入力度,不断完善城乡居民医疗救助制度,较大提高了贫困人口的医疗费用实际报销(含救助)水平。2024年,安排重大公共卫生服务补助资金经费9.48亿元和医疗救助资金16.7亿元,安排给乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室补偿资金53.6亿元。对评定为一、二、三级乡村医生每人每月发放800元、500元、300元的工作补贴,激发乡村医生队伍活力。同时,推进乡村医生能力和服务提升行动已纳入全省重点民生实事项目,安排专项资金在全省培训行政村卫生室乡村医生不少于5000人,进一步提升基层医疗卫生服务能力。
在切实减轻耐多药结核病患者经济负担方面。我省制定完善职工、居民慢特病门诊待遇保障政策。其中,普通型肺结核医药费用限额150元/月,耐多药肺结核医药费用限额1500元/月,居民医保报销70%,在职职工报销80%,退休职工报销85%。多数抗结核药物、保肝药物以及必要检验项目均已纳入目录范围,可以享受门诊报销。对于门诊医疗费用较高的肺结核参保患者,可以按医嘱在医保定点医疗机构住院治疗,按医保住院政策进行医保报销。对特困、低保等困难参保群众,通过基本医疗保险、大病保险报销后的医疗费用,可按医疗救助政策给予救助。
(四)关于科学普及,加强重点人群的宣教干预。在减盐减油等专项行动方面,启动部署《湖南省普及健康生活方式 推行“减盐减油”专项行动计划(2025—2027年)》,组织制定《成人肥胖糖尿病等8个食养指南推广方案》《食养指南在社区健康促进中的应用研究项目实施方案》,立项制定《湘菜减油减盐指南》《减油减盐新湘菜》等11项地方标准,联合省委宣传部全方位开展科普宣传,目前已累计开展各类“减盐减油”科普宣传活动5000余场次,发放科普资料500万余份,新媒体传播量突破1亿次。在居民健康素养方面,扎实抓好健康细胞建设,发挥健康社区、健康学校、健康促进医院等示范引领作用,强化健康支持性环境建设,在全社会营造健康生活的方式和氛围,我省无烟家庭建设、健康学校等多项工作在全国会上作经验交流。成功举办湖南省首个全民健康素养宣传月主题宣传活动,推动基本健康知识和理念,健康生活方式与行为、基本技能稳步提升。
三、下一步工作计划
我局将继续以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合,以规划和专项行动为抓手,加强部门协作,争取政策支持和经费投入,加大社会动员力度,推动各项防控措施落地见效。
感谢您对疾病预防控制工作的关心和支持。
湖南省疾病预防控制局
2025年5月27日
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