【编者按】前不久，全省卫生计生宣传工作会议和全省医疗管理工作会议相继在长沙召开。省卫生计生委党组书记詹鸣出席并作重要讲话。现将詹鸣书记的录音整理讲话摘要刊发，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

詹鸣书记在全省卫生计生宣传工作会议上的讲话

（根据录音整理　2015年3月2日）

一、认真总结前局，充分肯定卫生计生宣传工作的新成效
（一）注重高层倡导，营造了领导重视的有利氛围。原卫生部、原国家人口计生委主要领导和宣传司、宣传中心的领导多次出席我省卫生计生宣传活动，对我省卫生计生宣传工作给予高度评价。省委省政府领导对卫生计生宣传也很重视，多位领导多次参加重大宣传活动。原省卫生厅、原省人口计生委历届党组和历任主要领导把宣传工作摆在突出位置，经常研究部署，在人财物方面给予了重点保障。省卫生计生机构改革到位后，委务会第一次研究的业务工作是宣传工作，听取的第一个工作汇报是宣传处的汇报。新机构成立以来，我们积极通过宣传手段进行高层倡导和社会动员，对刘延东副总理来湘指导血防工作和医改工作、省委省政府主要领导在我委和基层医疗单位调研、省卫生计生委机构改革和医药卫生体制改革的进展等重大新闻，组织主流媒体进行联动报道，使我省机构改革后的卫生计生工作得到了各级领导的关注，着力营造了推进工作必不可少的高层决策环境。
（二）注重正面宣传，树立了亲民惠民的良好形象。近年来，我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕卫生计生重点工作和重大事件，主动设置议题，组织专题采访，大力宣传卫生计生法律法规、惠民政策、科学知识、先进典型等，唱响主旋律、传递正能量、弘扬真善美，树立了卫生计生工作的良好形象。特别是近5年来，我省通过多种渠道，推出了一批有影响力的卫生计生典型：流动人口“一盘棋”工作经验，不仅上了中央电视台，还上了新华社国内动态清样，李克强总理、李斌主任等领导都作了重要批示；涟源市白马镇泉塘村计生专干戴珍华被评为全国“最美在基层——十佳计生工作者”；中南大学湘雅二医院、岳阳市卫生监督中心被评为“群众满意的卫生计生机构”；感动湖南人物湘雅退休儿科教授叶义言、湖湘肿瘤医院院长陈历宏；全国人口计生事业十大新闻人物溆浦县善溪乡计生办主任张建军等。这些典型，再加上对重大惠民政策的宣传，如医改试点成果、“单独两孩”政策、计生利益导向机制等方面的宣传，在全省乃至全国引起强烈反响，在群众中引发热议，产生了良好的示范带动作用。
（三）注重群众需求，打造了群众喜爱的活动品牌。依托健康素养促进行动项目，建立健康巡讲示范基地，大力开展“健康中国湖南行”，宣传合理用药和科学就医理念，提高了居民健康素养水平。加大控烟履约工作力度，领导干部带头在公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生系统，受到社会的广泛好评。连续多年利用“世界人口日”、“世界艾滋病日”等重大节日，通过免费义诊、发放宣传资料和避孕药具等形式，向群众开展宣传服务，群众的参与度和美誉度逐年提高。围绕群众生产、生活、生育，大力开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“新农村新家庭计划”、“阳光计生”、“三下乡”等活动，广泛传播计划生育、优生优育、自我保健、疾病防治等知识，为群众提供资金、技术、信息服务，深受群众欢迎。充分发挥人口文化奖的引领作用，指导各地创作优秀卫生计生文艺作品，举办《和谐之源》等文艺汇演，开展“中国梦·国策情”人口文化创作，创造了一批群众喜闻乐见的文化作品。
（四）注重阵地建设，构建了纵横交贯的宣传网络。在纵向方面，省、市、县三级均在党报党刊、电视台、电台等主流媒体开设卫生计生专栏，各级医疗卫生机构都设立了对外宣传窗口，强化了宣传功能。在横向方面，积极利用互联网、短信平台、声讯电话、电子荧屏、微信、微博等新媒体，开发卫生计生公益广告、动漫作品等进行立体宣传。在交通要道、集贸市场、文化广场、旅游景点、居民小区等场所都设置了宣传标语、宣传画、宣传牌，建立了一批人口文化主题公园和卫生保健科普知识窗口，拓展了宣传渠道和载体。宣传阵地的广覆盖，确保了全省卫生计生宣传“无所不在、无处不见”。
（五）注重部门联动，形成了齐抓共管的工作格局。在各级党委政府的重视和支持下，我省卫生计生宣传工作初步形成了卫生计生部门牵头、有关部门密切配合、新闻媒体大力支持、人民群众广泛参与的工作格局，实现了由“独角戏”向“大合唱”的转变。比如，与宣传部门在形势教育、信息发布、活动策划、舆情管理等方面建立了资源共享、沟通协调、整体联动机制。与新闻媒体联合开展集中宣传、基层采风等活动，主动通报信息，定期听取意见建议，形成了良好的互动合作关系。与教育、共青团、妇联等单位联合开展“青春期健康教育”、“全民健康素养促进行动”、“关爱女孩”等活动，有效整合了宣传资源。
（六）注重制度建设，建立了规范高效的工作机制。省本级根据不同时期的工作需要，先后多次出台宣传工作制度，调整考核奖惩机制。特别是近期，针对卫生计生机构改革后的新形势，相继制定印发了《湖南省卫生计生委关于加强新时期全省卫生计生宣传工作的意见》等7个指导性文件，对新闻宣传和健康促进等工作的职责任务和内容、平台和阵地建设等进行规范，为推动下阶段的工作奠定了基础。
二、客观分析时局，形成重视卫生计生宣传工作的新常态
（一）历史地看，重视宣传工作是经验所在。一方面，重视宣传工作是我们党长期坚持的优良传统。历史和现实反复证明，任何政党、国家、民族、事业，如果忽视宣传思想工作，必然导致意识形态混乱，价值认同缺乏，事业根基不稳，甚至国家政权颠覆。苏共亡党、苏联解体就是很好的例证。另一方面，重视宣传工作是推动卫生计生事业健康发展的重要法宝。改革开放以来，我省卫生计生事业取得了显著成就。医药卫生体制改革稳步推进，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人群逐步扩大，人民群众健康水平明显提高。人口出生率由30.8‰下降到2014年的13.43‰，人口自然增长率由21.6‰下降到2014年的6.26‰，全省累计少生3700多万人，实现了人口再生产类型的历史性转变。这些成绩的取得，与我们长期坚持宣传先行先导，营造良好舆论环境是分不开的。可以说，没有曾经持之以恒的卫生计生宣传服务，就没有今天卫生计生事业的成就。
（二）现实地看，重视宣传工作是形势所迫。一是推动改革创新需要重视宣传工作。当前我省卫生计生事业正处于医改攻坚期、生育政策调整期和机构改革震动期，这些都对卫生计生宣传服务提出了更高要求。改革越是深入，任务越是艰巨，就越需要通过宣传来统一思想、引导行为、鼓舞精神、优化环境和化解矛盾。二是应对媒体挑战需要重视宣传工作。湖南作为互联网大省，网民人数已经超过3000万，手机网民达1900万，微博用户达450万，网上还活跃着一大批“意见领袖”，管理和引导舆论的难度越来越大。这就迫使和倒逼我们必须高度重视卫生计生宣传工作，善待媒体、善用媒体、善管媒体。三是树立行业形象需要重视宣传工作。随着改革的深入，需要我们进一步加强正面宣传引导，大力弘扬医者仁心、救死扶伤的职业精神和良好医德医风，改善发展环境，树立良好风气。
（三）发展地看，重视宣传工作是大势所趋。一是上级有要求。习近平总书记多次强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。总书记的讲话，充分说明了宣传思想和意识形态工作对党、对国家、对民族的根本性、战略性、全局性意义。国家卫生计生委成立后，李斌主任听取的第一项工作汇报就是宣传工作汇报，召开的第一个业务工作会议就是宣传工作会议。李斌主任强调：卫生计生的其他工作都做好了，还只完成了任务的一半，还必须要宣传落地，才算完成另一半。徐守盛书记也曾指出，越是形势发展，越是加快全面建成小康，越是深化改革开放，越要加强宣传思想工作。二是事业有需要。目前，我省的医疗卫生水平与发达地区相比还存在一定差距。需要通过宣传健康教育知识、引导群众树立健康观念、提高群众自我保健能力和健康素养水平来弥补。三是群众有期盼。卫生计生是重要的民生，与群众紧密相连，深受社会广泛关注。我们必须把群众的期盼变成我们的行动，进一步加强和改进宣传工作，不断满足人民群众对宣传服务的期待。
三、统筹谋划开局，明确抓好卫生计生宣传工作的新任务
（一）用理论宣传凝聚共识。一是要加强理论研究。围绕推进深化医药卫生体制改革、推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控、推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施等重点任务，积极利用党校、行政学院等院校的研究资源，组织开展卫生计生理论研究，推出有分量的研究成果，为卫生计生事业改革发展提供理论支撑。二是要加强理论阐释。紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中全会关于卫生计生工作的重大部署，结合卫生计生的理论研究成果，通过开设理论专栏、开展学术研讨、编写理论读物等方式，进行信息发布和权威解读，防止“唱歪走偏”，促进卫生计生理论的通俗化和大众化。三是要加强理论应用。在党委（党组）中心组学习、党校主体班等开展卫生计生理论教育，继承和弘扬卫生计生职业精神，大力倡导医学人文和医疗实践，增强干部队伍对中国特色卫生计生道路的自信和定力。
（二）用社会宣传优化环境。一是要精心策划主题活动。继续深化“婚育新风进万家”等品牌活动，加强对“世界卫生日”、“世界人口日”、“世界艾滋病日”等重大节日纪念日的统筹指导，组织开展形式多样、内容丰富、群众参与的主题宣传活动，积极传播健康信息，大力倡导科学依法生育和健康的生活方式。二是要有效整合阵地资源。将人口学校、村卫生室、户外宣传栏等阵地资源充分整合，防止重复建设。开展为期一年的优化户外宣传环境行动，搭建、整合、拓展一批宣传载体，清理、更新、充实一批标语口号，营造更加温馨宜人的卫生计生户外宣传环境。三是要不断扩大典型影响。精准挖掘、培育、树立一批拿得出、叫得响、学得会的先进典型，主动向党委宣传部门和新闻媒体推荐，积极参与国家组织的各类推荐评选活动，提高典型宣传的艺术性、针对性和实效性，扩大典型影响，发挥示范作用。
（三）用新闻宣传强化导向。一是要突出重点内容。要紧扣深化医改、调整完善生育政策、惠民政策落实等重点工作，大力加强形势宣传、政策宣传、成就宣传等，讲好重大政策落实、重大改革成果、改善民生举措的“湖南故事”，提高社会各界对我省卫生计生事业的认同感和点赞率。二是要提高宣传效果。要把握好宣传工作的时、度、效，运用好宣传时机、节奏和分寸。要利用新闻发布会、媒体通气会、官方网站、微信微博等渠道，将重要信息的发布和解读同策划、同部署、同推进。要密切跟踪舆情，及时回应关切，妥善引导舆论。三是要抓好网上舆论。要充分整合原卫生和计生部门的官方网站、政务微博、微信等平台，实现“两网合一”，畅通主渠道，守好主阵地。拓展在线访谈发布、网上办事服务等功能，主动披露信息，打造阳光政务。探索制作适合互联网和手机等新媒体传播的精品力作，不断充实网络正能量。加强突发舆情引导，建立健全舆情监测、收集和分析研判制度，建强网络宣传队伍，敢于和善于开展网上舆论斗争，牢牢把握应对网络舆情事件的主动权和主导权。我真希望在网上有一批我们自己培养的“红军”，有我们自己的舆论“领袖”。四是要健全宣传制度。我委已经印发的新闻宣传工作制度、突发事件新闻宣传应急预案等文件，要认真抓好贯彻落实。
（四）用健康促进服务民生。一是要高度重视健康促进工作。我委已经印发《关于进一步明确健康教育工作职责的通知》，还将研究制定加强健康促进工作的意见。各地要根据职责要求，理顺管理机制，健全工作体系，提高工作水平。二是要扎实开展健康素养促进行动。认真组织实施《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，以健康促进县（区）试点项目为突破口，做好健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目，年内实现全省居民健康素养水平提高到10%的目标。进一步加大“健康中国湖南行”等活动力度，继续推进科学就医主题宣传，启动无烟生活主题宣传教育活动，着力解决公众关心的科学就医、烟草危害等问题。三是要大力开展健康科普工作。加强互联网医疗保健信息管理，指导各地办好健康养生节目和栏目，整治虚假广告和不实信息，净化网络健康科普环境。建立权威健康科普专家队伍，充分发挥广大医务工作者的健康科普宣传作用。四是要全面推进控烟履约工作。开展2015年世界无烟日宣传活动和烟草控制大众传播活动，大力推进公务活动禁烟，发挥卫生计生系统控烟示范带动作用，开展控烟管理和专业技术培训，积极创建无烟环境，努力提高控烟履约工作水平。
（五）用文化建设引领风尚。一是要开发文化精品。坚持“三贴近”原则，深入挖掘人口文化和健康文化资源，创作一批思想性艺术性观赏性相统一、具有湖湘特色的卫生计生文艺宣传精品。积极参与第十五届人口文化奖民间艺术品类和宣传品类评选活动。二是要建设文化阵地。组织开展全省卫生计生系统职业精神宣传教育基地创建活动。各地要在继续加强文化大院、文化广场、文化长廊、文化主题公园建设的同时，重点创建一批融政策宣传、文化传播、健康教育、社区服务等功能为一体的多功能卫生计生宣传阵地。三是要促进文化融合。以社会主义核心价值观为引领，将人口文化、健康文化融入公共文化服务体系和卫生计生工作大局，使创建健康城市工作成为传播人口文化、健康文化的有效载体。建立健全全省卫生计生行政部门协助开展行业题材影视作品、剧本审查指导机制，鼓励各地开展行业题材文艺作品创作和文化宣传活动。
四、巩固壮大格局，凝聚推进卫生计生宣传工作的新合力
（一）加强组织领导。全省各级卫生计生部门、委机关各处室、各直属和联系单位主要负责人是宣传工作的第一责任人，要对宣传工作亲自抓、负总责。要强化和落实政治责任和主体责任，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分工落实。要实行责任追究，对宣传工作不重视，负面舆情处置不力，造成恶劣影响的，严格追究责任。在全省各地的机构改革中，县级及以上卫生计生行政部门都要设立专门的宣传机构，在人财物上给予必要支持，工作力度只能加强，不能削弱。
（二）加强队伍建设。要配齐、配强宣传队伍，将政治素质高、文字功底好、组织能力强的同志选拔到宣传岗位上来。我们委里在人员编制十分紧张的情况下，安排了6个“笔杆子”从事宣传工作。各地也要在人员方面给予重点保障。要关心爱护宣传干部，建立培养、考核、激励机制，分级开展业务培训，引导宣传干部提高业务素质。从事宣传工作的同志要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，讲政治、懂本行、能担当，当好维护和捍卫生计生事业形象的战士，而不是绅士。
（三）加强统筹协调。要加强与宣传、教育、共青团、妇联、党校等部门的沟通协调，争取相关部门的指导和支持，不求所有，但为所用。既要注重整合委机关内设机构、直属和联系单位的宣传资源，统筹考虑报、刊、网、音像等各种平台，也要充分利用所辖卫生计生部门的宣传力量，形成系统上下“一盘棋”的局面。要注重行业内外媒体的统筹协调，既发挥健康报、中国人口报、大众卫生报等行业媒体的宣传主阵地、主渠道和主窗口作用，更要发挥中央和地方主流媒体的作用，利用主流媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势，实现宣传效果的最大化。要充分发挥中医药管理局、计生协会等单位和团体的优势，争取更多的重视和支持。
（四）加强经费保障。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。各地要建立卫生计生宣传经费与卫生计生事业费同步增长机制，逐年增加对宣传工作的财政投入。要广开宣传经费筹集渠道，加强与社会各方的互利合作，为宣传工作的开展提供资金保障。
（五）加强考核评估。要继续将宣传工作纳入目标管理考核，重点考评宣传活动开展、新闻报道组织、舆情管理引导、健康促进、制度建设等情况。
 
詹鸣书记在全省医疗管理工作会议上的讲话
（根据录音整理　2015年3月4日）
我对医疗管理工作的接触，是从拟定省卫生计生委“三定方案”开始的。原卫生厅设的是医政处，卫生计生委成立以后改成了医政医管处，把医疗管理职能从医政管理中突出一下，是有道理的。医政管理主要是对医疗政策、医疗资格、医疗活动和医疗市场的行政管理，医疗管理主要是对医疗行为规范、医疗质量、医疗安全、医疗行业作风的行政管理。不难看出，医政管理和医疗管理在职责上，有的内容边界清晰，有的内容边界交叉，你中有我，我中有你。突出医疗管理，实质上是强调以质量为核心对医疗机构、医疗行为、医疗效果实行全面全程全方位管理。
卫生计生委成立以后，我们明确了两大任务，就是以全民健康促进全民小康、以人口均衡发展促进经济社会稳健发展，实现这两大任务，我们要打三大战役：一是医改攻坚战，攻世界难题；二是健康保卫战，保全民健康；三是计生阵地战，守计生成果。计划生育30年，全省少生3700万人，贡献巨大。在目前生育政策要放开，计生管理要放松舆论环境下，怎么样守住我们计划生育几十年的成果，这也是很艰难的事。同时，在医改方面，我们要推进六大机制建设，一是公立医院的正常运行机制，破除“以药补医”进入正常化、常态化；二是分级诊疗的有效运行机制，不能仅采用医保报销比例差异化来把病人来分级，前几年有效果但还不太明显；三是基本药物的保障运行机制，要由招采分离要向招采合一以及药品配送集中，还包括加强药物管理；四是医疗保险统一运行机制，要统一参保登记服务项目、报销比例、报销水平、享受待遇等，我们要朝这个目标努力；五是信息资源的共享运行机制，把政务信息系统、医院信息系统和老百姓，通过大数据、云计算、物联网和移动互联网全方位地连接起来，提高我们的行政管理效能、医院管理效率和老百姓的可及效果；六是社会办医的有序运行机制，国家提出来要2015年社会办医所占份额达到20%，2020年达到30%，而我们现在只有12%左右。国家对社会办医的积极态度和政策措施，给在座的院长们一个强烈的信号：我国医疗领域中公立医院一统天下的时代，很快就会一去不复返，这是国家已确定的医改大政方针。
在这个背景下，我们的医疗管理如何适应新形势，拿出新作为，争取新贡献，我想从四个方面来谈点想法。
一、从战略思维角度来定位医疗管理
医疗管理工作质量好坏的问题，它不是一个单纯的技术管理工作，涉及的不单纯是业务问题，更重要的是政治问题，是个牵一发而动全身的问题，事关重大。
一是事关人民健康。中国梦是由许多梦想构成的，其中就有健康梦。去年12月，习近平总书记在江苏镇江一个镇卫生院考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。健康问题对每个人而言，没有健康，就没有谋生的能力，也没有美满的家庭，更没有快乐的心情。因病离异、因病失业、因病致贫、因病轻生的现象不是个别现象。我们管医疗，就是当好全民健康的交警和门卫，引导民众走健康之路，帮助民众御病害之苦。
二是事关医改成败。医改主要解决三个问题，看得起病、看得上病、看得好病。医疗管理与解决这三个问题都密切相关。大处方、乱检查，导致看病贵；医疗机构功能定位不清，医疗活动无序进行，加剧看病难；医术不精，医德不行，医纪不严，影响诊疗质量。这些无一不与医疗管理相关。
三是事关社会稳定。目前，“四个全面”的战略布局已经深入人心。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，依法实施医疗管理是依法治国的一个重要内容。“医闹”已经成为当下社会的一个通病和顽疾。虽然我认为，“医闹”在院内，根子在院外，社会诚信缺失是“医闹”的根源所在，但是，我们不可否认，有些“医闹”是与医疗管理和医疗行为的瑕疵是有关的，要不然祁阳某医院患者倒在缴费窗口底下死去的现象就不会发生。所以，我们要加强医疗管理，建设“平安医院”，这也是对推进依法治国、维护社会稳定和谐的部门应尽之责。
四是事关行业形象。在林林总总的国民经济行业分类中，卫生行业是其中之一，规范命名的医疗机构共11类。全省医疗机构有5万多家，其中民营的占40%；床位数30万左右，其中民营医疗机构占14%。这么大的行业规模，如果我们的医疗管理不严，导致医疗事故不断，卫生行业的形象无论如何也好不起来。形象不好，怎么发展？怎么让群众满意？所以我从这四个方面来看，医疗管理不单纯是业务问题。
二、从底线思维角度来强化医疗管理
在全面深化医改的进程中如何管控风险、守住底线，是我们必须高度重视的问题。我们有三条医疗管理的底线是必须守住的：
一是在医疗准入管理方面，不能发生造成严重后果的违法审批事件/案件（包括医疗机构、医疗技术和医师资格）。特别是医疗资源规划确定后，新办医院必须按规划布局审批，按国家限定的医院规模审批。
二是在医疗质量管理方面，不能发生重大医疗过失行为。
三是在医疗行风管理方面，不能发生群体性或重大个体性违法违纪案件。
我不知道我这三条底线划出去以后，大家能不能够守住，但是从我的行政管理经验来看还是要有明确的目标，在医疗管理上，这三条底线不能突破，希望我们各位医院领导共同努力。
三、从创新思维角度来深化医疗管理
医政管理和医疗管理必须在法律法规框架内，适应医改发展趋势进行创新，走在医改前面，而不是走在医改的后面。
比如，医疗准入管理，如何按照医改思路探寻民营资本与公立医院结合的路径和方法？资金、技术、人才这些公立医院的资产，民营医院如果不依靠，那么2020年社会办医的床位数和服务量占30%的份额，恐怕是一句空话。所以对公立医院的发展思想、发展模式，要压增量、优存量、提均量、升质量和创特色，这五句话十五个字，我认为应该是今后公立医院发展应该要走的道路。
再比如，医疗质量管理，如何引入借鉴国内外的新理念、新模式和新方法来提升管理水平？如何应用大数据、云计算、物联网、移动互联网技术加强医疗质量的引导、监控？特别像我们医院的物联网已经开展起来了，省妇幼保健院、省儿童医院、省人民医院等都已开展在手机上就能挂号等，省脑科医院运用了物联网的技术对药品调入、使用、存储以及再确定采购计划来进行技术监控，我们要真正实现招采合一的药品采购机制的话，没有物联网等技术无法实现。所以在这方面，下一步我们省里的信息化已经确定了新的发展思路，把这四个技术引入到我们的信息化建设中来，把原来已经建设的基础通过新的技术迅速联网。到时候希望我们医院积极参加，不参加的医疗机构就有可能在我们新的医改和卫生事业发展过程中间遇到麻烦。
还比如，医疗行风管理，如何利用新技术、新机制来有效控制违法违纪风险？
以上问题都需要大家用创新思维的态度和方法去解决，单用老办法是解决不了的。
四、从法治思维角度来规范医疗管理
我们必须牢固树立依法治医的理念，在医疗管理上努力做到“四依法”。一是依法审批申请事项。包括机构、资格、技术这几个方面的审核都必须严格按照法定的条件来进行把关，这是人命关天的大事，不能掺人情。二是依法实施质量管理。现行医院质量管控中都有许多规范性的制度规定，这些必须要坚持，而且核心的制度必要用更认真态度、更严厉的措施来坚持和把守。三是依法查处违规行为。我们不能搞医医相护，对于医疗行为方面违纪违规的，我们必须按照国家规定的《医疗事故处理条例》和《医疗事故处理的实施方法》来做。特别是这次我看到了国家卫生计生委2015年—2017年的巡查计划，明年到湘雅附二、附三，后年就是湘雅医院。那么大家一定要在被巡查之前把工作做实、做好，力争在国家巡查时不出大问题，少出小问题。同时，我们省卫生计生委也已经明确建立巡查制度，今年先从我们省级单位开始查起。四是依法处理医疗纠纷。医疗纠纷不能立足于私了，在去年的电视电话会议上，我就讲了一个观点，就是赔偿金额一万元以内的适用于快处快赔，一万元以上的得通过依法的程序来办，把相关的法律程序、文本做好，各级的医疗纠纷调处中心，一定要建立起来，而且要快建快受益。