湖南省卫生健康委对省政协十三届二次会议第0218号提案的答复

湖南省卫生健康委员会时间：2024-08-26 11:53

湘卫提〔2024〕10号

尹军委员:

您提出的《关于大力发展我省航空医疗救援的提案》收悉。我委高度重视,经认真研究,现将办理情况答复如下:

一、我省航空医疗救援工作开展情况

近年来,省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于航空应急救援能力建设的重要指示精神,高度重视航空医疗救援工作,以低空空域管理改革试点为契机,持续推动形成全省航空应急救援“全灾种、大应急”发展体系。我委多次召开专题会议,会同有关部门积极推动航空医疗救援体系和能力建设,初步建成覆盖全省的航空医疗救援体系和工作机制,各项工作有序推进。

一是健全航空医疗救援体系。2023年,根据省政府工作部署,我委与省发展改革委、省应急管理厅、省通航发展公司、中南大学湘雅二医院等组建专项工作组,共同推进全省航空医疗救援体系建设。2023年8月,我委成立湖南省航空医疗救援工作协调领导小组,会同民航湖南监管局等部门建立协同联动机制,明确职责分工,建立飞行审批、转运救治绿色通道,持续提高航空医疗救援工作效率和水平。湖南省应急管理厅印发《加快湖南省航空应急救援体系建设实施方案(2023—2025)》,支持行业组建省级特色航空应急队伍,执行紧急医疗救援等应急任务,持续推进“1+6+8+N”航空应急救援地面保障网络体系建设。目前已将长沙、衡阳、株洲、永州、娄底等基地纳入驻防体系,为航空应急救援力量向全区域覆盖、全天候响应、全灾种救援打下坚实基础。

二是建立航空医疗救援联盟。我委组织中南大学湘雅医院和省人民医院先后组建2个航空医疗救援联盟,吸纳284家成员单位,创建了“1+N”航空医疗救援模式,积极推动省内“黄金一小时”航空生命救援网络建设。

三是合理规划直升机起降点。省应急管理厅发布《应急救援直升机起降点建设规范》,填补了我省航空应急类地方标准的空白。目前,省应急管理厅已在全省规划了363个医疗救援直升机起降点,其中各市州医院272个。2023年11月,我委联合湖南省通用航空发展有限公司在14个市州各明确1家三甲医院规划建设直升机起降点,正编制《湖南省三甲医院试点直升机场规划建设方案》。

四是强化专业技能培训。我委统一制定培训教材,开展同质化规范化培训,依托长沙湘江通用航空发展有限公司设立了湖南省航空医疗救援实训基地。2023年,共举办2期全省航空医疗救援培训班。截至目前,全省已培训航空医疗救援队员533人,其中233人参加了上机实操培训,17人取得国家航空医疗救护队员资质。

五是开展联合应急演练。我委会同省应急厅、民航湖南监管局、武警湖南总队等部门多次开展军地联合、防汛救灾、交通事故大型综合应急演练,重点围绕伤员转运、医疗物资空投空运等内容,全面加强联动协作,不断提高实战能力。

六是积极开展航空医疗救援。2019年以来,我省卫生健康部门积极与通航企业合作,在全省开展航空医疗救援工作,高效转运患者60余名,顺利完成危急重症医疗救援任务20余次,有力保障了人民生命安全和身体健康。

二、下步工作打算

我们将按照省委省政府全域低空空域管理改革部署,结合您提出的建议,从以下方面做好航空医疗救援工作。

(一)加快推进航空医疗救援能力建设。积极推进湖南省地方标准《航空医疗救护组织与运行规范》发布实施,建立省级航空医疗救援队伍,培训一批涵盖急诊、重症、妇科、儿科在内的航空医疗救援人员,指导有关医院继续规范建设直升机起降点,进一步提升我省航空紧急医疗救援的能力。

(二)高效开展航空救援联合应急演练。加强与公安、应急、消防等部门沟通合作,建立“联勤联训联建”机制,开展常态化、实战化、立体化训练演练。依托中南大学湘雅二医院、省人民医院等医疗机构开展多部门航空医疗救援综合应急演练,提升空地协同救援能力,为航空紧急医疗救援快速发展打下坚实基础。

(三)探索建立航空医疗救援高效联动工作机制。会同相关部门建立航空医疗救援高效联动工作机制,集中航空医疗救援运力资源与医护人员资源,构建平急结合的应急管理模式,推动建立集指挥调度、医疗队现场处置、专家组前方救治指导、疑难危重患者院内救治功能于一体的航空医疗救援中心,有序有效开展紧急医疗救援,维护人民群众生命安全和身体健康。

感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。

湖南省卫生健康委

2024年6月11日

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