湖南省卫生计生委对省政协十二届一次会议第0590号提案的答复

吴小宁委员：

感谢您对全省卫生计生工作的关心和支持！您在省政协十二届一次会议上提交的《关于以共享理念构筑智能医养生态体系、打造湖南智能新经济的提案》（第0590号提案）收悉。我委高度重视，经认真研究，结合职能职责，现答复如下：

2013年，国务院制定出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），明确要提高智能发展水平，促进医疗服务、健康管理与信息技术融合，发展网上医疗、移动医疗等远程医疗及健康管理服务。今年，国家卫生健康委会同有关部门，研究起草了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（以下简称《意见》）。4月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，审议原则通过了《意见》，确定发展“互联网+医疗健康”措施。近年来，我省也先后出台了《湖南省人民政府关于促进健康服务业发展的意见》（湘政发〔2014〕86号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（湘政办发〔2016〕86号）等相关政策文件，积极推进“互联网+医疗健康”应用，建设“健康湖南”便民惠民服务平台，大力推广预约挂号及其他互联网便民惠民服务应用，促进智慧健康服务产业发展。我委还联合省民政厅推荐长沙、湘潭、岳阳等三市纳入了国家级“医养结合试点城市”，配合省经信委、省民政厅向国家推荐智慧健康养老应用试点示范单位。

您在提案中的建议，与我委职能相关的主要是“创新医养结合服务模式，构筑居家养老新格局”。我委十分重视，扎实开展了相关工作。

一、关于依托基层特色，对社区老年人实施分级分类健康管理

目前，国家已将老年人健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目，对65岁及以上老人由所在辖区的基层医疗卫生机构对其进行规范的健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等内容。同时，对其相关健康信息录入信息系统，实时更新。积极发展“互联网+公共卫生服务”，包括“互联网+签约服务”，允许医疗机构利用互联网技术对于部分常见病和慢性病的患者提供在线诊疗的复诊服务。我省对老年人健康管理服务高度重视，目前全省65岁以上老年人建立健康档案建档率已达89.38%。今后，我们将进一步完善老年人智能健康管理的服务项目，深化服务内容，根据不同情况加大分级分类管理，将相关服务做得更实、更细。

二、关于各社区卫生服务中心，民办综合门诊要分别与大医院建立起“ 医联体”

2017年，省政府出台了《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（湘政办发〔2017〕56号），重点任务是以基层能力提升为核心，以重大疾病为切入点，充分利用大型医院优势专科、信息通信技术等平台，分区域、分层次组建医联体，建立和完善医联体内运行机制，促进医联体内部优质医疗资源上下贯通，打造专科专病专治联盟和专业医师服务团队，促进医疗机构之间由竞争关系向分工协作转变，提升医疗服务体系整体效能，推动医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。同时，鼓励社会办医疗机构加入不同形式的医联体。明确到2018年，要形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院、妇幼保健机构和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。我委作为负责医联体建设的主管部门，将进一步加大医联体在健康养老方面的应用，通过专科联盟等方式，利用远程等互联网信息技术在医联体内部把大型医院的优质资源辐射下去，形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，促进优质医疗资源下沉，帮助带动提升基层诊疗服务能力，让边远、贫困地区的老年人都能享受到这些优质资源。

下阶段，我们将进一步落实相关政策，积极协调、配合经信、财政、民政等相关部门切实抓好税收优惠、用地保护、建设资助、运营补贴等相关政策的落实、落地，持续推进健康服务，进一步提升健康养老服务的智能发展水平,最大限度地满足老年人健康养老服务需求。

再次感谢并欢迎您继续关心、理解和支持我省卫生计生事业的改革与发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                        湖南省卫生计生委

                          2018年7月26日

联系单位：省卫生计生委家庭发展处

联系电话：0731-84822138