湘卫建〔2016〕52号A类

肖扬代表：

您在省十二届人大五次会上提交的《关于支持娄底市建设中部地区健康产业基地的建议（第1336号）》收悉。该建议由我委主办，省财政厅、省发改委、省国土资源厅、省人力资源和社会保障厅会办。我们一致认为，您提出的建议符合省委、省政府大力推进“健康湖南”建设的决策部署，非常感谢您对卫生计生工作的关心以及提出的好建议。现将建议中的有关问题答复如下，不妥之处，恳请批评指正。

一、关于将娄底市列入全省健康产业发展总体布局予以大力支持问题

近年来，省委、省政府高度重视发展健康产业，徐守盛书记、杜家毫省长多次作出重要批示，要求加强健康产业发展的顶层设计，加大推进力度。我委作为省健康服务和养老产业专项协调小组的牵头单位，认真落实省委、省政府主要领导的批示精神，起草了《湖南省健康产业发展规划（2016-2020年）》（代拟稿）。《规划》已征求市州政府、省直有关部门及单位意见。《规划》提出了全省健康产业发展的总体思路是建设“一核一圈三片区”健康产业，即建设湖南健康产业园区作为省级核心区，建设长株潭健康产业圈，建设湘西湘南湘北三大健康产业片区，全省形成以省级核心区为龙头、市州为枢纽、县市为支撑的三级健康产业发展体系，建设一批高品质健康产业集群、中医药健康产业集群、健康养老产业集群、健康医疗旅游基地，努力打造万亿大健康产业。娄底市纳入湘西健康产业片区，该片区包括怀化、岳阳、湘西自治州、张家界、娄底等5个市州，重点规划建设“中高端医疗+中医药（民族药、天然药）+健康养老养生+健康旅游休闲+民族文化+绿色食品生产加工+体育健身+民族古镇”等健康产业集群，对接国家扶贫和西部开发战略，科学谋划发展高铁与高速公路沿线城市健康产业集群，每个市州可规划申报一个省级及以上健康产业集聚区。我们希望娄底市科学规划，打造一个有资源优势、有特色的省级健康产业集群，努力创建成为我省乃至全国健康产业集群品牌。

二、关于在资金支持、项目建设、用地保障、人才支持等多方面加大对娄底市健康产业的支持力度问题

2015年8月14日，省政府办公厅召开打造“健康湖南”专题会议，原常务副省长陈肇雄、原副省长李友志要求我委起草《省政府关于支持健康产业发展的若干意见》。去年11月，我委已将《意见》征求意见稿印发各市州人民政府、28个省直部门及单位征求意见。按照省政府要求，为制定可操作的支持政策，今年5月底，我委再次征求各市州人民政府、省直有关部门及单位的意见，进一步修改后，即将报省政府常务会议审定印发。该《意见》包括市场准入、人才引进、科技创新、知识产权保护、规划与用地保障、投融资、财税价格等方面支持政策，将对促进全省健康产业发展产生积极作用。只要娄底市的健康产业集群项目符合全省健康产业集群发展总体规划布局，我们将会按即将印发的《省政府关于支持健康产业发展的若干意见》有关规定给予大力支持。

联系单位：湖南健康产业集团项目筹建（备）办 0731-84822248

再次感谢您对我们工作的关心、理解和支持！

    湖南省卫生计生委

     2016年6月14日

 抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2），娄底市人大常委会（1）。